الولايات المتحدة تستفسر عن سلاسل استيراد إمدادات الطاقة الشمسية وسط حملة الصين

تعمل وزارة الأمن الداخلي الأمريكية على توسيع نطاق تدقيقها لشركات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة، وتطلب معلومات حول سلاسل التوريد الخاصة بها، في إشارة إلى أن إدارة بايدن تستعد لتشديد تطبيق الحظر على المنتجات المرتبطة بالعمل القسري الصيني. 

تم إرسال استبيان شامل إلى الشركات من قبل الجمارك وحماية الحدود الأمريكية في وقت سابق من شهر فبراير، وفقًا لشخصين مطلعين على الأمر، مما يمثل جهدًا موسعًا للسعي للكشف عن مصدر الوحدات واللوحات والمنتجات الأخرى. في السابق، كان على المستوردين تقديم هذه المعلومات إلى الوكالة فقط إذا احتجزت شحناتهم للتفتيش. 

ويأتي الطلب وسط تساؤلات حول كيفية تطبيق الولايات المتحدة للحظر الذي دخل حيز التنفيذ في يونيو 2022 على استيراد البضائع المصنوعة أو الناشئة في منطقة شينجيانغ الصينية، والتي تم ربطها بالقمع المزعوم والعمل القسري لأقلية الأويغور. كما أنها أكبر منتج في العالم للبولي سيليكون، وهو المكون الأساسي في معظم الألواح الشمسية.

ولم يستجب ممثل الجمارك وحماية الحدود لطلب التعليق، وليس من الواضح عدد الاستبيانات التي تم إرسالها أو الشركات التي تلقتها.

وتطلب مسودة الاستطلاع المكون من 19 صفحة، والتي اطلعت عليها بلومبرج نيوز، من المستوردين الفواتير والوثائق الأخرى من الموزعين وتجار الجملة والمصدرين والبائعين، بما في ذلك المخططات التنظيمية ومواقع مرافق الإنتاج ومكاتب المبيعات ومرافق البحث والتطوير. ويسأل عن هويات المساهمين وقوائم الشركات الأم والشركات التابعة. هناك أيضًا أسئلة حول الإجراءات والتدابير التي تتخذها الشركات لمنع استخدام العمل القسري، وعمالة الأطفال، والعمالة المُدانة، والعمالة بالسخرة في سلاسل التوريد الخاصة بها.

وقال سكوت سكلار، مدير معهد الطاقة الشمسية بجامعة جورج واشنطن، والذي شغل سابقاً منصب رئيس اللجنة الاستشارية للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة التابعة لوزارة التجارة خلال إدارة أوباما: "سيواجه المنتجون صعوبة في الإجابة على بعض الأسئلة". "إنهم يعتمدون على الشركة المصنعة في الخارج. ليس لديهم قوة شرطة تذهب إلى هناك. هناك مستوى معين من الثقة."

قال بول ليزكانو، محلل صناعة الطاقة الشمسية في BloombergNEF، إن الشركات الصغيرة لا تتمتع بنفس القدر من الإشراف والتوثيق من مورديها في المراحل الأولية مثل شركات الطاقة الشمسية الأكبر حجمًا والمتكاملة رأسياً. ومما يزيد الأمر صعوبة هو أن الكوارتزيت والسيليكون المعدني – المواد الأساسية للخلايا الشمسية – غالبا ما يتم خلطهما من مصادر متعددة يمكن ربطها بشينجيانغ. يتم توثيق هذه المدخلات في الغالب بشكل ذاتي وغير مدعومة بالأدلة، وفقًا لشركات تتبع سلسلة التوريد التي أجرت BNEF مقابلات معها.

ومع ذلك، قال ليزكانو إن احتمال تحقيق هوامش ربح أعلى في الولايات المتحدة مقارنة بالأسواق الأخرى سيحفز الشركات في نهاية المطاف على تقديم الوثائق اللازمة.

يشير الاستطلاع إلى أن الجمارك ستتخذ نهجًا تنفيذيًا قويًا وقد يكون "صعبًا" الرد على شركات الطاقة الشمسية الصغيرة والمتوسطة الحجم التي ليس لديها سلاسل توريد مستقرة، حسبما كتبت شركة Roth Capital Partners LLC في مذكرة للعملاء يوم 26 فبراير. وقالت المذكرة إن التدقيق المتزايد قد يكون مفيدًا لشركات تصنيع الطاقة الشمسية الأكبر حجمًا مثل First Solar Inc. وJinkoSolar Holding Co. وقالت المذكرة إن جينكو "تخلص في الغالب من تحدي UFLPA".

أدت المخاوف العالمية من قيام المسؤولين الصينيين بسجن أو إجبار أفراد من أقلية الأويغور على العمل في المصانع إلى قيام الكونجرس بسن قانون منع العمل القسري للأويغور، المعروف باسم UFLPA، في ديسمبر 2021. ونفت الحكومة الصينية أي انتهاكات لحقوق الإنسان في شينجيانغ، قائلة وتهدف سياساتها هناك إلى التعليم والقضاء على التطرف وتخفيف الفقر.

وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ يوم الثلاثاء في مؤتمر صحفي دوري في بكين: “تستخدم الولايات المتحدة ما يسمى بقضية العمل القسري، وهي غير موجودة، لفرض تشريعات ضارة على شينجيانغ ومحاولة خلق بطالة قسرية”. وقال ماو إن مثل هذه التحركات "تتعارض أيضا مع قواعد التجارة الدولية وتعطل سلاسل التوريد الدولية".

وقال كيفن بوك، المدير الإداري لشركة كليرفيو إنيرجي الاستشارية ومقرها واشنطن، إن المسح الجمركي يأتي في عام انتخابي حيث يحتاج بايدن إلى دعم من الناخبين التقدميين الشباب الذين يتوقون إلى أن يظهر الرئيس دعمًا أقوى لقضايا حقوق الإنسان بالإضافة إلى مكافحة تغير المناخ. الشركاء. لكنه قال إنه لن يكون من السهل على الشركات الالتزام.

وقال بوك: "في أي نوع من السلع، من الصعب الحصول على التوثيق على هذا المستوى الدقيق". "يبدو أن هذه هي طريقة CPB للقول إن الصناعة لم تسد فجوات البيانات بعد."

ويظهر الموقع الإلكتروني لمكتب الجمارك أنه منذ يونيو/حزيران 2022، احتجزت الوكالة منتجات بقيمة تزيد عن 2 مليار دولار مصنفة على أنها إلكترونيات، وهي في الأساس ألواح شمسية، وفقًا لمحللي الصناعة. بعد مراجعة وثائق سلسلة التوريد، منع المسؤولون حوالي ربع الإجمالي بسبب انتهاك UFLPA. 

ويحظر القانون، الذي يغطي مجموعة من المنتجات من الطماطم إلى الأحذية، استيراد البضائع المصنوعة جزئيًا أو كليًا في شينجيانغ ما لم تتمكن الشركات من إثبات عدم وجود علاقة بين المنتجات والعمل القسري. وانتقدت بعض المجموعات الصناعية وأعضاء الكونجرس الجمارك بسبب التنفيذ غير المتكافئ للقانون، بما في ذلك عدم القيام بما يكفي لوقف إعادة شحن البضائع عبر بلدان أخرى. 

إن طلب المعلومات هو خبر مرحب به لدعاة تعزيز التنفيذ. قال بريت مانلي، المدير التنفيذي لمكتب التحقيقات الفيدرالي: "لقد كان سرًا مفتوحًا أن بعض الشركات ذات الثقل في الصناعة وكبار المصنعين المحليين لديهم علاقات قوية بشينجيانغ ويقومون بغسل الخلايا والوحدات المصنوعة من البولي سيليكون المشكوك فيه والتي لم يتم التحقق منها في الولايات المتحدة دون تدقيق الجمارك وحماية الحدود". - تحالف التجارة العادلة للطاقة الذي يهدف إلى الربح. "وفي الوقت نفسه، امتلأ السوق بالوحدات الهندية التي تستخدم نفس الخلايا من الشركات المصنعة الصينية التي تم استبعادها بالفعل من قبل الجمارك وحماية الحدود بموجب قانون UFLPA."

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
• أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
• أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
• المصدر https://www.supplychainbrain.com/articles/39172-us-queries-solar-supply-import-chains-amid-china-crackdown