Επανεξέταση της ασφάλειας της Ανατολικής Μαλαισίας σε μια εποχή αυξανόμενων απειλών

Τα τελευταία χρόνια, οι τρομοκρατικές απειλές που αντιμετωπίζουν οι περιοχές της ανατολικής Μαλαισίας στο νησί Βόρνεο έχουν γίνει αντικείμενο συναγερμού. Από 2021, οι κάτοικοι της Ζώνης Ασφαλείας της Ανατολικής Σαμπάχ (ESSZONE) έχουν υποστεί συχνές υποθέσεις απαγόρευση κυκλοφορίας που κράτησαν μέχρι φέτος, με πρόσφατη ανακοίνωση ότι έχει τεθεί η απαγόρευση κυκλοφορίας επεκτάθηκε έως τις 9 Ιουλίου. Οι αρχές έχουν αποκάλυψε ότι ισχύουν απαγορεύσεις κυκλοφορίας λόγω αμείωτων τρομοκρατικών απειλών, μαζί με απόπειρες απαγωγής και διασυνοριακά εγκλήματα που συνδέονται με την Ομάδα Abu Sayyaf (ASG). Οι πιο πρόσφατες πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν τον Μάρτιο του 2022, προτείνει ότι ο δεύτερος στην εξουσία του ASG, μια φιγούρα που ονομάστηκε Mundi, αναζητά καταφύγιο στη Sabah, εγείροντας ανησυχίες ότι ενδέχεται να δραστηριοποιηθούν τοπικές ομάδες και συμπαθούντες που συνδέονται με το ASG.

Επιπλέον, η Sabah έχει αναδειχθεί ως η προτιμώμενο σημείο διέλευσης για Ινδονήσιους μαχητές που διεισδύουν στις νότιες Φιλιππίνες προκειμένου να διαπράξουν τρομοκρατικές ενέργειες εκεί. Ο συνδυασμός αυτών των παραγόντων προμηνύει έναν μνημειώδη κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια της Μαλαισίας. Ως εκ τούτου, ο Putrajaya πρέπει να είναι προληπτικός και να ενεργήσει αμέσως για να σβήσει τις τρομοκρατικές απειλές εν γένει πριν συμβεί οποιαδήποτε αιματοχυσία. ο Εισβολή Lahad Datu από τον Jamalul Kiram III του σουλτανάτου του Sulu στη Sabah το 2013, που προκάλεσε το θάνατο περισσότερων από 60 ατόμων, συμπεριλαμβανομένων αμάχων και αρχών, θα έπρεπε να ήταν ένα κρίσιμο μήνυμα για την Putrajaya να ενισχύσει την ασφάλεια της Βόρνης διασφαλίζοντας ότι τέτοιες απειλές δεν θα επαναληφθούν.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο Putrajaya πρέπει να δράσει σθεναρά για να αποτρέψει την αναδυόμενη απειλή του ASG και άλλων μαχητών, ενώ προετοιμάζεται για μια πιθανή μαχητική εισβολή στην Ανατολική Μαλαισία. Μια απειλή διαφαίνεται ιδιαίτερα στη Sabah, όπως φαίνεται από τη συνεχή επιβολή απαγόρευσης κυκλοφορίας από την κυβέρνηση στην περιοχή.

Η Putrajaya ενισχύει επί του παρόντος την ασφάλεια της Ανατολικής Μαλαισίας μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών. Η πρόσφατη απόκτηση του τρία ελικόπτερα AW139 από το Βασιλικό Ναυτικό της Μαλαισίας (RMN) είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα, υποδεικνύοντας ότι θα κινητοποιηθούν περιουσιακά στοιχεία για την ενίσχυση των περιπολιών στα ύδατα της Βόρνης. Περαιτέρω, ξεκίνησε το Υπουργείο Άμυνας μια νέα στρατιωτική βάση στο Lahad Datu νωρίτερα φέτος, με κόστος 646.15 εκατομμυρίων ringgit (146 εκατομμυρίων δολαρίων) που στοχεύει στην ενίσχυση της ασφάλειας και της ικανότητας της Sabah να αντιμετωπίζει τις αναδυόμενες απειλές. Τέλος, μία μονάδα του Καταδρομέας της Μονάδας Ειδικής Δράσηςs έχει σταλεί στη Sabah για την καταπολέμηση της απειλής ASG.

Οι πρωτοβουλίες της Μαλαισίας για την ενίσχυση της ετοιμότητας και της ικανότητας ασφάλειας της Βόρνης είναι επίκαιρες δεδομένων των αυξανόμενων μη παραδοσιακών απειλών για την ασφάλεια στην Ανατολική Μαλαισία. Εκτός από την τρομοκρατία, άλλες μη τρομοκρατικές προκλήσεις, όπως η διασυνοριακή απαγωγή για λύτρα (KFR) και η παράνομη μετανάστευση, εξακολουθούν να είναι αχαλίνωτες στην Ανατολική Μαλαισία και καταδεικνύουν την ανάγκη για την Putrajaya να αυξήσει την πρόβλεψη για την ασφάλεια των συνόρων στην περιοχή.

Σας αρέσει αυτό το άρθρο; Κάντε κλικ εδώ για να εγγραφείτε για πλήρη πρόσβαση. Μόλις 5 $ το μήνα.

Περιπτώσεις διασυνοριακών KFR και ένοπλων ληστειών μαστίζουν τη Sabah από το έτος 2000. Εκείνη τη χρονιά, ληστές του ASG απήγαγαν 21 άτομα, συμπεριλαμβανομένων ξένων τουριστών, από το νησί Sipadan. Μετά από αυτά τα περιστατικά, η Μαλαισία ξεκίνησε μια στρατιωτική επιχείρηση με το όνομα Ops Pasir τον Σεπτέμβριο του 2000, η ​​οποία προσπάθησε να εξαλείψει περαιτέρω διασυνοριακά εγκλήματα με κόστος 300 εκατομμύρια ringgit (67.8 εκατομμύρια δολάρια) ετησίως. Αν και γενικά αποτελεσματικό, το Ops Pasir δεν ήταν αρκετό για να αποτρέψει περιστατικά όπως η εισβολή στο Lahad Datu το 2013. Αυτό το αποτέλεσμα θα πρέπει να αναγκάσει την Putrajaya να διαφοροποιηθεί από τη μεγάλη εξάρτησή της από μια στρατιωτική προσέγγιση στις προκλήσεις ασφαλείας της περιοχής.

Το περιστατικό Lahad Datu υπαγορεύει την τρέχουσα εξέλιξη της συνοριακής ασφάλειας της Sabah. Μετά το περιστατικό, ο Putrajaya αναγνώρισε την ανάγκη για ακόμη μεγαλύτερη θαλάσσια ασφάλεια στην Ανατολική Σαμπάχ, που οδήγησε στην ίδρυση η Διοίκηση Ασφαλείας της Ανατολικής Σαμπάχ (ESSCOM) για την προστασία του ESSZONE. Ωστόσο, η ESSCOM ήταν επέκρινε μετά τον σχηματισμό του για ύπαρξη ανεπαρκής στην επίτευξη του πρωταρχικού της στόχου για την πρόληψη του διεθνικού εγκλήματος, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με τη στρατιωτική προσέγγιση του Putrajaya στα σύνορα της Sabah. Ως έμπειρος πολιτικός των Σαμπαχάν δήλωσε το 2016, «Το ESSCOM δεν είναι η λύση, καθώς υπήρξαν περισσότερες διασυνοριακές απαγωγές κατά τη διάρκεια των τριών ετών της ESSCOM από ό,τι τα τελευταία 20 χρόνια χωρίς την ESSCOM».

Αν και η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει λάβει στρατιωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των διασυνοριακών εγκλημάτων στη Sabah, αυτές οι προκλήσεις ήταν εξαιρετικά δύσκολο να επιλυθούν. Οι γεωγραφικοί παράγοντες παίζουν εδώ κεντρικό ρόλο. Για παράδειγμα, τα πορώδη θαλάσσια σύνορα της Sabah, μήκους 1,450 χιλιομέτρων, βρίσκονται κοντά στην φιλιππινέζικη επαρχία Tawi-Tawi και περιέχουν 107 νησιά που οι εισβολείς μπορούν να χρησιμοποιήσουν ως σημεία στάσης πριν εισέλθουν στα ύδατα της Sabah. Αναμφισβήτητα απαιτούνται περισσότεροι στρατιωτικοί πόροι για την προστασία της ακτογραμμής, αλλά πρέπει να αμφισβητήσουμε τη βιωσιμότητα μιας αποκλειστικά στρατιωτικής προσέγγισης για την προστασία των συνόρων της Sabah. Η αδυναμία του Ops Pasir να αποτρέψει την εισβολή του 2013 καταδεικνύει την ανάγκη να διερευνηθούν μη στρατιωτικά μέτρα προκειμένου να υποστηριχθούν οι τρέχουσες πρωτοβουλίες.

Εκτός από την απειλή του KFR, η παράνομη μετανάστευση εξακολουθεί να είναι ένα από τα κεντρικά ζητήματα στη Sabah. Από το 1990 έως το 2007, 298,601 μετανάστες, κυρίως Φιλιππινέζοι και Ινδονήσιοι, απελάθηκαν από τη Sabah, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται αυτοί που παραμένουν απαρατήρητοι από τις αρχές. Από το 2020, ο αριθμός των λαθρομετανάστες στη Σαμπάχ ανήλθαν σε 1.2 εκατομμύρια, με τη μεγαλύτερη συγκέντρωση στο Tawau, την περιοχή που βρίσκεται πιο κοντά στις νότιες Φιλιππίνες. Η υποκείμενη αιτία τόσο υψηλών βαθμών παράνομης μετανάστευσης μπορεί να εντοπιστεί σε δύο βασικούς λόγους: τη συγγένεια και τις οικονομικές ευκαιρίες.

Πριν από την εμφάνιση των σύγχρονων συνόρων, μερικοί από τους πρώτους μετανάστες που πάτησαν το πόδι τους στη Σαμπάχ ήταν το Bajau και το Sulu από την περιοχή Μιντανάο των σημερινών Φιλιππίνων, γεγονός που αποτελεί τη βάση της ιστορικής διεκδίκησης των Φιλιππίνων έναντι της Sabah. Σε συνέχεια της Μόρο σύγκρουση στα τέλη του εικοστού αιώνα, πολλοί πέρασαν παράνομα στη Sabah, εκμεταλλευόμενοι τους συγγενικούς και οικογενειακούς δεσμούς προκειμένου να ενσωματωθούν. Συγγενείς ή φίλοι παρέχουν στους παράνομους μετανάστες καταφύγιο και τροφή, διαιωνίζοντας την αλυσιδωτή μετανάστευση.

Επιπλέον, η πιθανή συγγένεια μεταξύ του προσωπικού ασφαλείας των Sabahan και των παράνομων μεταναστών μπορεί να οδηγήσει σε χαλαρή επιβολή των νόμων για τη μετανάστευση. Οι φτωχές οικονομικές ευκαιρίες στην πατρίδα παρέχουν πρόσθετη δικαιολογία για τους μετανάστες να περάσουν τα σύνορα. Για αυτούς τους λόγους, 300 εκατομμύρια ringgit ετησίως σε στρατιωτικές δαπάνες είναι ανεπαρκείς για να αποτρέψουν τις παράνομες διελεύσεις των συνόρων. Είναι σαφές ότι η Sabah απαιτεί επίσης ήπιες πολιτικές για την αποτελεσματική εξάλειψη της παράνομης μετανάστευσης.

Το Sarawak κινδυνεύει εξίσου από την παράνομη μετανάστευση, που προέρχεται από τα εξίσου πορώδη σύνορά του με το Καλιμαντάν, το ινδονησιακό τμήμα του νησιού Βόρνεο. Η νέα πρωτεύουσα της Ινδονησίας Η Νουσαντάρα στο Καλιμαντάν θα ξεκινήσει η ανάπτυξη το δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους, κάτι που θα ωθήσει τον Πουτρατζάγια να διπλασιάσει τις ανησυχίες για την ασφάλεια των Σαραβακιών. Αναμένεται ότι το έργο Nusantara θα περιλαμβάνει την ενδεχόμενη μετεγκατάσταση του περίπου 30 εκατομμύρια Ινδονήσιοι, με αποτέλεσμα πολλοί Σαραβακιανοί να πιστέψουν ότι αυτό θα μπορούσε να αυξήσει τις παράνομες διελεύσεις των συνόρων προς τη Μαλαισία. Εάν δεν αντιμετωπιστούν, τα διεθνικά συνδικάτα εγκλήματος μπορεί να ανθίσουν, απειλώντας την ασφάλεια του Σαραβάκ.

Η γεωγραφική πολυπλοκότητα της Ανατολικής Μαλαισίας και τα ποικίλα δημογραφικά στοιχεία απαιτούν μια πολύπλευρη προσέγγιση για τη βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων και την αντιμετώπιση των αυξανόμενων μη παραδοσιακών απειλών για την ασφάλεια της περιοχής. Η απόλυτη στρατιωτική ισχύς θα αποτρέψει ορισμένους, αλλά δεν θα καταφέρει να αποτρέψει όλες τις περιπτώσεις παραβιάσεων των συνόρων, όπως φαίνεται με το Ops Pasir. Σε κάθε περίπτωση, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός της Μαλαισίας δεν έχει τα περιθώρια να υποστηρίξει τις αυξήσεις των αμυντικών δαπανών για τη Sabah και το Sarawak που προτείνουν ορισμένοι.

Για παράδειγμα, ο προϋπολογισμός του 2022 έχει διαθέσει 26.4 εκατομμύρια ringgit (5.9 εκατομμύρια δολάρια) στην ESSCOM, μείωση από την κατανομή του Προϋπολογισμού 2021 κατά 26.8 εκατομμύρια ringgit (6.1 εκατομμύρια δολάρια). Ενώ ο διοικητής της ESSCOM ζήτησε αυξημένοι πόροι, είναι κατανοητό δύσκολο για τον Putrajaya να εκπληρώσει τις επιθυμίες του. Μόνο 75 δισεκατομμύρια ringgit (16.9 δισεκατομμύρια δολάρια), ή το 22.6 τοις εκατό του προϋπολογισμού του 2022, δεσμεύονται για κόστος ανάπτυξης, με τα υπόλοιπα 233.5 δισεκατομμύρια (52.7 δισεκατομμύρια δολάρια) να δαπανώνται για λειτουργικά έξοδα. Έτσι, τα περιθώρια για αμυντική ανάπτυξη είναι μικρά, ειδικά μετά την πανδημία COVID-19. Καθώς η κυβέρνηση προωθεί μια επεκτατική δημοσιονομική πολιτική μετά την COVID-19, η αύξηση των αμυντικών δαπανών είναι απίθανο να είναι κορυφαία προτεραιότητα.

Αντίθετα, απαιτείται συμβιβασμός σε πολλά βήματα. Για τη Sabah, η Putrajaya θα πρέπει να εξετάσει τη μετεγκατάσταση των περιουσιακών στοιχείων της Μαλαισιανής Ναυτιλιακής Υπηρεσίας (MMEA) και RMN από τη χερσόνησο της Μαλαισίας στη Sabah, καθώς υπάρχει σημαντικά μικρότερος κίνδυνος θαλάσσιας απειλής για την πρώτη. Αυτό παρέχει στις επιχειρήσεις ασφαλείας της Ανατολικής Μαλαισίας τα περιουσιακά στοιχεία που χρειάζονται χωρίς να αυξάνονται οι οικονομικές δεσμεύσεις. Επιπλέον, ο Putrajaya θα πρέπει να αυξήσει το πεδίο εφαρμογής του MMEA εντός του ESSCOM με ταυτόχρονη μείωση του αρμοδιότητας των Ενόπλων Δυνάμεων της Μαλαισίας, δεδομένου ότι η πρώτη εστιάζει ειδικά σε ναυτιλιακά θέματα.

Σας αρέσει αυτό το άρθρο; Κάντε κλικ εδώ για να εγγραφείτε για πλήρη πρόσβαση. Μόλις 5 $ το μήνα.

Επιπλέον, έγιναν μικρομερείς προσπάθειες για την Τριμερή Συνεργατική Συμφωνία (TCA) μεταξύ της Μαλαισίας, της Ινδονησίας και των Φιλιππίνων για περιπολία στη Θάλασσα Σούλου επιτυχής στη μείωση των διακρατικών εγκλημάτων. Τον Μάρτιο του 2022 και οι τρεις TCA οι υπογράφοντες δεσμεύτηκαν να αυξήσουν τις περιπολίες στην περιοχή. Ωστόσο, αυτό πρέπει να μεταφραστεί σε ταχεία δράση δεδομένων των επίμονων απειλών διασυνοριακών εγκλημάτων κατά μήκος των συνόρων της Ανατολικής Μαλαισίας.

Τέλος, το τελευταίο κομμάτι του παζλ για την ασφάλεια των συνόρων της Ανατολικής Μαλαισίας είναι η επιδίωξη πιο ήπιων προσεγγίσεων. Η κυβέρνηση της Μαλαισίας πρέπει να διερευνήσει πώς να αντιμετωπίσει καλύτερα τις βαθύτερες αιτίες των αναδυόμενων μη παραδοσιακών απειλών για την ασφάλεια. Οι πρωτοβουλίες βάσης στις παραμεθόριες κοινότητες είναι απαραίτητες για να ενσταλάξουν τον εθνικισμό που απαιτείται για να ξεπεραστούν οι διασυνοριακοί δεσμοί συγγένειας. Η Putrajaya θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιήσει το δίκτυο των Επιτροπών Ασφάλειας και Ανάπτυξης των Χωριών στις αγροτικές περιοχές για να εκπαιδεύσει τους χωρικούς σχετικά με τη σημασία του ρόλου τους στην προστασία της εθνικής ασφάλειας και να οικοδομήσει ξανά την εμπιστοσύνη στην Ομοσπονδία.

Το βάρος βαρύνει την Putrajaya να επανεξετάσει τη στρατηγική της για την ασφάλεια της Ανατολικής Μαλαισίας. Η εισβολή του Lahad Datu το 2013 είναι ένα πικρό μάθημα που θα πρέπει να υπομείνει η Μαλαισία. Για να αποφευχθεί η επανάληψη, πρέπει να αναλάβει πολυεπίπεδες προσπάθειες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων για την ασφάλεια των συνόρων της Ανατολικής Μαλαισίας.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://thediplomat.com/2022/07/reexamining-east-malaysian-security-in-an-age-of-growing-threats/