El Congreso debe promover políticas matizadas de compra estadounidense

El proyecto de ley de autorización de defensa para el año fiscal 2024, que pasa a negociaciones en conferencia esta semana, incluye disposiciones clave para garantizar que el equipo militar estadounidense se fabrique en Estados Unidos.

En particular, la legislación incluye provisiones eso aumentaría los requisitos de contenido nacional del Departamento de Defensa al 75% para 2029, excluiría el contenido extranjero de los buques de guerra y ampliaría las inversiones de la Ley de Producción de Defensa al extranjero. ubicaciones.

Los críticos del campo del libre comercio se oponen a estas políticas de sentido común, ignorando las obligaciones del Congreso para con los contribuyentes y la devastación que la subcontratación liderada por Wall Street ha causado a los trabajadores manufactureros del país y a la menguante clase media.

También argumentan que Estados Unidos tiene la obligación de apoyar a nuestros aliados a través de inversiones en el extranjero y la adquisición de equipo militar extranjero, para que no estén dispuestos a apoyar objetivos políticos mutuos.

Sin embargo, apoyar la política exterior estadounidense es claramente lo mejor para nuestros aliados de la OTAN y de los principales aliados no pertenecientes a la OTAN, independientemente de si tienen acceso al presupuesto de defensa de Estados Unidos. También están ausentes de las objeciones al libre comercio el reconocimiento de los peligros de las brechas en la cadena de suministro nacional, el reconocimiento de los costos de oportunidad asociados con la inversión extranjera, las recomendaciones para cualquier condición sobre la inversión extranjera estadounidense y, lo más importante, el reconocimiento del interés del contribuyente estadounidense y el impacto. de la subcontratación de la fabricación nacional.

El gobierno de Estados Unidos está llevando a cabo importantes inversiones en la base industrial a través de programas como la Ley de Producción de Defensa y la Capacidad de Innovación y Modernización, ambos diseñados para cerrar las brechas en la cadena de suministro mediante la inversión directa en capacidad de fabricación. Estos esfuerzos han premiado a más de $ 700 millones solo en 2023, llenando en gran medida los vacíos en la base industrial estadounidense.

Además, El Congreso está considerando una propuesta del Departamento de Defensa ampliar la autoridad de inversión de la Ley de Producción de Defensa tanto para el Reino Unido como para Australia, un esfuerzo que fracasó en el Congreso el año pasado. Sin embargo, en la conversación no se han propuesto condiciones para enviar estos fondos al extranjero. Si no se aborda esta cuestión, el Congreso podría promulgar una política que subcontrate miles de puestos de trabajo en el sector manufacturero, perjudicando aún más a la clase trabajadora estadounidense.

Aunque no es realista ni práctico exigir que cada dólar estadounidense se gaste en casa, el Congreso debería considerar cuidadosamente su responsabilidad de promulgar una política de base industrial que permita a los aliados acceder al presupuesto de defensa estadounidense sólo si se cumplen ciertas condiciones.

Por ejemplo, a los aliados que reciben financiación de base industrial del Departamento de Defensa para ubicaciones de fabricación en el extranjero se les debería exigir que co-inviertan el 75% o más en el proyecto. Además, las capacidades desarrolladas por el Departamento de Defensa en el extranjero deberían estar sujetas a las Sistema de asignaciones y prioridades de defensa, lo que significa que el socio extranjero garantizaría a EE.UU. que daría prioridad a los pedidos de defensa estadounidenses y se le prohibiría cumplir primero los pedidos de su propio país. Esto ya es un requisito para cualquier empresa estadounidense que tenga un contrato con el Pentágono.

Como dijo recientemente el jefe de adquisiciones del Pentágono, Bill LaPlante, “el codesarrollo, la coproducción y el cosostenimiento con nuestros socios” son clave para abordar los desafíos de Rusia, China y otras amenazas a la seguridad global. Pero tales acuerdos deben ir acompañados de salvaguardias adecuadas, o corren el riesgo de perjudicar a las empresas y a los contribuyentes estadounidenses.

En pocas palabras, los fondos gubernamentales deberían servir primero a los contribuyentes y deberían proporcionar rendimientos tangibles de la inversión. Estados Unidos necesita una política matizada que no sea pura preferencia interna, sino comprar productos estadounidenses cuando se pueda, de los aliados cuando sea necesario, pero nunca de los adversarios.

En el mundo cada vez más impredecible de hoy, en el que Covid-19 enseñó a todos los estadounidenses sobre el riesgo de cadenas de suministro débiles, el dinero de los contribuyentes no debería fluir al exterior sin sólidas garantías de retorno de esa inversión. Salvaguardias como requisitos de coinversión proporcional y acuerdos para comprar productos fabricados en Estados Unidos deberían ser el mínimo indispensable para tener acceso al presupuesto de defensa de Estados Unidos. Para estos fines, el Congreso debería apoyar políticas de Compra Estadounidense adecuadamente calibradas que equilibren la seguridad del suministro, las necesidades de seguridad nacional y las acciones de los contribuyentes estadounidenses.

Jeff Green es presidente y fundador de JA Green & Company, una firma bipartidista de relaciones gubernamentales con sede en Washington. Green anteriormente fue director de personal del subcomité de preparación de los Servicios Armados de la Cámara de Representantes.

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• Fuente: https://www.defensenews.com/opinion/2023/11/29/congress-must-advance-nuanced-buy-american-policies/