Filipinas y la Cuarta Crisis del Estrecho de Taiwán

Han pasado semanas desde la controvertida visita a Taiwán de la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi. Christopher Twomey correctamente analizo que la visita desencadenó una “Cuarta Crisis de Taiwán”, dado el estado de deterioro de las relaciones chino-estadounidenses. Sigue siendo incierto si cualquiera de los bandos puede reclamar la victoria sobre el otro.

Sin embargo, lo que está claro es que el futuro parece sombrío cuando uno mira el tablero de ajedrez del Indo-Pacífico. los Consenso 1992, o Principio de Una China, ya no disfruta del apoyo de los partidos relevantes debido a la política interna cambiante en China y Taiwán, así como a la gran competencia de poder entre China y los Estados Unidos. Aquí es donde radican las ansiedades en el sudeste asiático. Los países de la región en su mayoría profesan estar en desacuerdo sobre el “con nosotros o contra nosotrosprincipio de política exterior. La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), pocos días después de la visita de Pelosi, publicó un ambiental pidiendo "máxima moderación" e instando a todas las partes a "abstenerse de acciones provocativas". La mayoría de los estados miembros de la ASEAN también reiteraron su apoyo a sus diversas interpretaciones de la política de Una China.

La cobertura, en definitiva, parece una estrategia favorable en las circunstancias actuales, especialmente para pequeños poderes. El principio de cobertura, sin embargo, es menos prudente en la práctica estratégica. Si bien la cobertura se aplica principalmente en tiempos de paz y se ve bien en el papel, no debe ser malinterpretado como neutralidad, especialmente durante la guerra.

Esto es cierto al menos para algunos estados como Filipinas, que ha levantado sigilosamente al estatus de poder medio. Desde 2018, el Instituto Lowy Índice de energía de Asia ha representado constantemente a la nación del sudeste asiático como una potencia intermedia, específicamente en términos de sus redes de defensa e influencia diplomática, aunque fue solo en agosto que el Departamento de Relaciones Exteriores de Manila (DFA) reconocido oficialmente el estatus de potencia media del país.

Como potencia intermedia, el curso de acción ideal para Filipinas es defender el Consenso de 1992. Sin embargo, las realidades estratégicas sugieren que la Cuarta Crisis de Taiwán será una "crisis prolongada" y, con el tiempo, podría convertirse en un posible punto álgido para una guerra chino-estadounidense directa por el Indo-Pacífico. Taiwán está geográficamente cerca de Filipinas, separado solo por el Estrecho de Luzón. Esto hace que sea fundamental para el establecimiento de seguridad del país imaginar las posibles consecuencias de una invasión china de Taiwán.

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El enigma es si el estatus de potencia media de Filipinas pasará la prueba de fuego de la larga crisis. El presidente de Filipinas, Ferdinand Marcos Jr., con razón dijo que la visita de Pelosi a Taiwán no intensificó las tensiones entre China y Taiwán, sino que solo demostró cuán tensas ya están. Hasta ahora, la DFA tomó la decisión correcta al lanzar solo un breve declaración sobre el tema, afirmando que debe prevalecer la diplomacia y el diálogo. Además, la Consejera de Seguridad Nacional Clarita Carlos ha argumentó que el país debe permanecer neutral. Sin embargo, reconocer y evitar la larga crisis es solo una parte del trabajo del gobierno filipino; también necesita comunicar su orden regional preferido y actuar para apoyarlo.

Con el tiempo contra Filipinas, el gobierno debe aprovechar sus puntos fuertes como potencia intermedia, es decir, sus redes de defensa y su influencia diplomática.

La enorme influencia diplomática del país no sorprende, dado que es cofundador de organizaciones internacionales clave como las Naciones Unidas (ONU) y la ASEAN. Pero su victoria legal en el fallo arbitral de 2016 contra los reclamos expansivos de China en el Mar de China Meridional hizo que su influencia diplomática fuera aún más evidente. En 2020 y 2021, el entonces presidente Rodrigo Duterte dijo a la Asamblea General de la ONU que el fallo podría ayudar a contribuir al fortalecimiento del orden internacional basado en reglas. Filipinas necesita ser diplomáticamente activa y expresar su deseo de crear un orden regional viable aparte de esperar que ambas partes cesen en sus relaciones hostiles. Una buena orientación política es guardar los canales formales abiertos tanto con China como con EE. UU., así como el mantenimiento de canales informales con Taiwán.

Las redes de defensa de Filipinas le dan al país la capacidad de fortalecer la credibilidad del paraguas de seguridad de EE. UU. en la región, particularmente a través del Tratado de Defensa Mutua (MDT) con Washington desde hace mucho tiempo. Marcos, en su reciente intercambio con el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, durante su visita a Manila el mes pasado, expresados su apoyo al tratado, diciendo que estaba en “constante evolución”.

Aunque se requieren procesos constitucionales para activar las obligaciones del tratado de Manila bajo el MDT, los cambios sistémicos adversos, como una larga crisis en el Estrecho, podrían proporcionar razones aparentes para la activación del tratado. Esta es la razón por la que el Departamento de Defensa Nacional de Filipinas ha insinuado en el MDT como una opción política en caso de que la tensión sobre Taiwán se convierta en conflicto. También plantea la posibilidad de que se envíe personal filipino para servir con sus homólogos estadounidenses.

Al final del día, el mejor cambio de Filipinas para navegar las tensiones actuales sobre Taiwán comienza cuando Manila abandona su narrativa de pequeña potencia y ve la larga crisis como una oportunidad para fortalecer su estatus de potencia media. Más fácil decirlo que hacerlo, por supuesto. Después de todo, asuntos estratégicos tienen que ver con elecciones y concesiones. Pero ya es hora de que Filipinas convierta la crisis actual en una oportunidad para calibrar su arte de gobernar para los turbulentos años venideros.

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• Fuente: https://thediplomat.com/2022/09/the-philippines-and-the-fourth-taiwan-strait-crisis/