Itä-Malesian turvallisuuden uudelleentarkastelu kasvavien uhkien aikakaudella

Muutaman viime vuoden aikana Borneon saaren itäisiä Malesian alueita kohtaavat terroriuhat ovat herättäneet huolta. Siitä asti kun 2021itäisen Sabahin turvavyöhykkeen (ESSZONE) asukkaat ovat käyneet läpi usein ulkonaliikkumiskiellot jotka ovat kestäneet asti Tämä vuosi, ja hiljattain ilmoitettiin, että ulkonaliikkumiskielto on ollut laajennettu heinäkuun 9. päivään. Viranomaiset ovat paljasti ulkonaliikkumiskiellot ovat voimassa lakkaamattomien terroriuhkien sekä Abu Sayyaf Groupiin (ASG) liittyvien sieppausyritysten ja rajat ylittävien rikosten vuoksi. Maaliskuussa 2022 julkaistu viimeisin tiedustelutieto, ehdottaa että ASG:n kakkospäällikkö, hahmo nimeltä mundi, etsii turvaa Sabahista, mikä herättää huolta siitä, että ASG:hen liittyvät paikalliset ryhmät ja kannattajat voivat aktivoitua.

Lisäksi Sabah on noussut esiin ensisijainen kulkupaikka Indonesian militanteille, jotka soluttautuvat eteläisille Filippiineille tehdäkseen siellä terroritekoja. Näiden tekijöiden yhdistelmä ennakoi suuren riskin Malesian kansalliselle turvallisuudelle. Putrajayan on siksi oltava ennakoiva ja toimittava välittömästi terrorismin uhan poistamiseksi alkuunsa ennen kuin verenvuodatusta tapahtuu. The Lahad Datun tunkeutuminen Sulun sulttaanikunnan Jamalul Kiram III:n Sabahiin vuonna 2013, joka aiheutti yli 60 ihmisen, mukaan lukien siviilien ja viranomaisten, kuoleman, olisi pitänyt olla Putrajayalle kriittinen signaali Bornean turvallisuuden vahvistamiseksi, jotta tällaiset uhat eivät toistu.

Tätä taustaa vasten Putrajayan on toimittava kiivaasti estääkseen ASG:n ja muiden militanttiryhmien uudelleen ilmaantuvan uhan, samalla kun hän valmistautuu mahdolliseen militanttien hyökkäykseen Itä-Malesiaan. Uhka uhkaa erityisesti Sabahia, mikä osoittaa hallituksen jatkuvan ulkonaliikkumiskiellon alueella.

Putrajaya vahvistaa parhaillaan Itä-Malesiaa turvallisuutta eri aloitteilla. Äskettäinen hankinta kolme AW139-helikopteria Malesian kuninkaallinen laivasto (RMN) on erinomainen esimerkki, joka osoittaa, että voimavaroja otetaan käyttöön Bornean vesillä partioiden tehostamiseksi. Lisäksi puolustusministeriö aloitti uusi armeijatukikohta Lahad Datuun aiemmin tänä vuonna 646.15 miljoonan ringgitin (146 miljoonan dollarin) kustannukset, joiden tarkoituksena on vahvistaa Sabahin turvallisuutta ja kykyä käsitellä uusia uhkia. Lopuksi yksi yksikkö Erikoistoimintayksikön kommandos on lähetetty Sabahiin torjumaan ASG-uhkaa.

Malesian aloitteet Bornean turvallisuusvalmiuksien ja -valmiuksien vahvistamiseksi ovat ajankohtaisia, kun otetaan huomioon Itä-Malesiaan kohdistuvat kasvavat epäperinteiset turvallisuusuhat. Terrorismin lisäksi muut ei-terroristiset haasteet, kuten rajat ylittävät kidnappaukset lunnaita varten (KFR) ja laiton maahanmuutto, vallitsevat edelleen Itä-Malesiassa, ja ne osoittavat, että Putrajaya on lisättävä alueen rajaturvallisuutta.

Nautitko tästä artikkelista? Napsauta tästä tilataksesi täyden pääsyn. Vain 5 dollaria kuukaudessa.

Rajat ylittävät KFR-tapaukset ja aseelliset ryöstöt ovat vaivanneet Sabahia vuodesta lähtien 2000. Tuona vuonna ASG:n rosvot sieppasivat 21 ihmistä, mukaan lukien ulkomaalaiset turistit, Sipadanin saarelta. Näiden tapausten jälkeen Malesia käynnisti syyskuussa 2000 Ops Pasir -nimisen sotilasoperaation, jolla pyrittiin poistamaan uusia rajat ylittäviä rikoksia 300 miljoonan ringgitin (67.8 miljoonan dollarin) vuosittaisella hinnalla. Vaikka Ops Pasir oli yleisesti tehokas, se ei riittänyt estämään tapauksia, kuten vuoden 2013 Lahad Datun hyökkäystä. Tämän tuloksen pitäisi edellyttää, että Putrajaya on monipuolistunut siitä, että se on vahvasti riippuvainen sotilaallisesta lähestymistavasta alueen turvallisuushaasteisiin.

Lahad Datun tapaus sanelee Sabahin rajaturvallisuuden nykyisen kehityksen. Tapahtuman jälkeen Putrajaya tajusi, että Itä-Sabahin meriturvallisuutta on tehostettava, mikä johti merenkulun perustamiseen. Eastern Sabah Security Command (ESSCOM) suojella ESSZONEa. ESSCOM kuitenkin oli arvosteltu olemista varten muodostumisensa jälkeen tehoton saavuttaessaan ensisijaisen tavoitteensa, kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemisen, herättää kysymyksiä Putrajayan sotilaallisesta lähestymistavasta Sabahin rajoihin. Kokeneena Sabahan-poliitikkona totesi Vuonna 2016 "ESSCOM ei ole ratkaisu, koska ESSCOMin kolmen vuoden aikana tapahtui enemmän rajat ylittäviä sieppauksia kuin viimeiset 20 vuotta ilman ESSCOMia."

Vaikka liittovaltion hallitus on ryhtynyt sotilaallisiin toimiin rajat ylittävien rikosten torjumiseksi Sabahissa, näitä haasteita on ollut äärimmäisen vaikea ratkaista. Maantieteellisillä tekijöillä on tässä keskeinen rooli. Esimerkiksi Sabahin 1,450 107 kilometriä pitkä huokoinen meriraja sijaitsee lähellä Filippiinien Tawi-Tawin maakuntaa ja sisältää 2013 saarta, joita tunkeilijat voivat käyttää pysähdyspaikoina ennen kuin ne saapuvat Sabahin vesille. Enemmän sotilaallisia resursseja tarvitaan luultavasti rannikon suojelemiseen, mutta meidän on kyseenalaistattava yksinomaan sotilaallisen lähestymistavan elinkelpoisuus Sabahin rajojen suojelemiseksi. Ops Pasirin kyvyttömyys estää vuoden XNUMX hyökkäystä osoittaa tarvetta tutkia ei-sotilaallisia toimenpiteitä nykyisten aloitteiden tukemiseksi.

KFR-uhan lisäksi laiton maahanmuutto on edelleen yksi Sabahin keskeisistä kysymyksistä. Vuodesta 1990 vuoteen 2007 298,601 maahanmuuttajat, enimmäkseen filippiiniläisiä ja indonesialaisia, karkotettiin Sabahista, lukuun ottamatta niitä, jotka jäävät viranomaisten havaitsematta. Vuodesta 2020 alkaen määrä laittomat maahanmuuttajat Sabahissa yhteensä 1.2 miljoonaa, ja suurin pitoisuus Tawaussa, joka on lähimpänä Etelä-Filippiinejä. Näin suuren laittoman maahanmuuton perimmäinen syy voidaan jäljittää kahdesta pääsyystä: sukulaisuudesta ja taloudellisista mahdollisuuksista.

Ennen nykyaikaisten rajojen tuloa eräät ensimmäisistä Sabahiin astuneista maahanmuuttajista olivat Bajau ja Sulu Nykypäivän Filippiinien Mindanaon alueelta, mikä on perusta Filippiinien historialliselle Sabahia koskevalle vaatimukselle. Seuraamalla Moron konflikti 1900-luvun lopulla monet muuttivat laittomasti Sabahiin hyödyntäen suku- ja perhesiteitä integroituakseen. Sukulaiset tai ystävät tarjoavat laittomille maahanmuuttajille suojaa ja ravintoa, mikä jatkaa ketjumuuttoa.

Lisäksi Sabahanin turvallisuushenkilöstön ja laittomien maahanmuuttajien välinen mahdollinen sukulaisuus voi johtaa maahanmuuttolainsäädäntöön. Huonot taloudelliset mahdollisuudet kotimaassa tarjoavat lisäperusteita siirtolaisten ylittää raja. Näistä syistä johtuen 300 miljoonan ringgitin vuosittaiset sotilasmenot eivät riitä estämään laittomia rajanylityksiä. On selvää, että Sabah vaatii myös pehmeää politiikkaa laittoman maahanmuuton poistamiseksi tehokkaasti.

Sarawak on yhtä vaarassa laittomalta maahanmuutolta, joka johtuu sen yhtä huokoisesta rajasta Kalimantanin, Indonesian osan Borneon saarella, kanssa. Indonesian uusi pääkaupunki Saaristo Kalimantanissa aloitetaan kehittäminen tämän vuoden toisella puoliskolla, minkä pitäisi saada Putrajaya tuplaamaan Sarawakian turvallisuushuolinsa. Nusantara-projektiin odotetaan liittyvän mahdolliseen siirtoon noin 30 miljoonaa indonesialaista, mikä saa monet sarawakilaiset uskomaan, että se voi lisätä laittomien rajanylitysten määrää Malesiaan. Jos niihin ei puututa, kansainväliset rikollisjärjestöt voivat kukoistaa ja uhata Sarawakin turvallisuutta.

Itä-Malesian maantieteellinen monimutkaisuus ja monimuotoinen väestörakenne edellyttävät monitahoista lähestymistapaa rajaturvallisuuden parantamiseksi ja alueen kasvavien ei-perinteisten turvallisuusuhkien torjumiseksi. Pelkkä sotilaallinen voima ehkäisee joitain, mutta ei onnistu estämään kaikkia rajarikkomuksia, kuten Ops Pasirin kohdalla nähtiin. Joka tapauksessa Malesian liittovaltion budjetilla ei ole liikkumavaraa tukeakseen Sabahin ja Sarawakin puolustusmenojen lisäyksiä, joita jotkut suosittelevat.

Esimerkiksi vuoden 2022 talousarviossa on varattu 26.4 miljoonaa ringgittiä (5.9 miljoonaa dollaria) ESSCOMille, mikä vähentää vuoden 2021 Budget 26.8 miljoonan ringgitin (6.1 miljoonan dollarin) määrärahaa. Vaikka ESSCOMin komentaja on vaatinut lisääntyneet resurssit, Putrajayan on ymmärrettävästi vaikea toteuttaa toiveitaan. Vain 75 miljardia ringgittiä (16.9 miljardia dollaria) eli 22.6 prosenttia vuoden 2022 budjetista on sidottu kehittämiskustannukset, ja loput 233.5 miljardia (52.7 miljardia dollaria) käytettiin toimintakustannuksiin. Siten puolustuskehityksen marginaalit ovat pienet, varsinkin COVID-19-pandemian jälkeen. Kun hallitus ajaa ekspansiivista finanssipolitiikkaa COVID-19:n jälkeen, puolustusmenojen lisääminen ei todennäköisesti ole ensisijainen tavoite.

Sen sijaan tarvitaan monivaiheinen kompromissi. Sabahin osalta Putrajayan tulisi harkita olemassa olevan Malesian merenkulun valvontaviraston (MMEA) ja RMN:n omaisuuden siirtämistä Malesian niemimaalta Sabahiin, koska merellisen uhan riski edelliseen on huomattavasti pienempi. Tämä antaa Itä-Malesian turvallisuusoperaatioille niiden tarvitsemat varat ilman, että taloudellisia sitoumuksia lisätään. Lisäksi Putrajayan pitäisi laajentaa MMEA:n soveltamisalaa ESSCOMissa samalla kun vähennetään Malesian asevoimien toimivaltaan, koska edellinen keskittyy erityisesti merikysymyksiin.

Nautitko tästä artikkelista? Napsauta tästä tilataksesi täyden pääsyn. Vain 5 dollaria kuukaudessa.

Lisäksi Malesian, Indonesian ja Filippiinien väliseen kolmenväliseen yhteistyösopimukseen (TCA) liittyvät miniväliset ponnistelut Sulunmeren partioimiseksi on toteutettu. onnistunut rajat ylittävien rikosten vähentämisessä. Maaliskuussa 2022 kaikki kolme TCA allekirjoittajat sitoutuivat lisäämään partiointia alueella. Tämä on kuitenkin muutettava nopeiksi toimiksi, kun otetaan huomioon jatkuva rajat ylittävien rikosten uhka Itä-Malesian rajalla.

Lopuksi, Itä-Malesian rajaturvallisuuden palapelin viimeinen pala on pehmeämpien lähestymistapojen tavoittelu. Malesian hallituksen on tutkittava, miten voidaan paremmin puuttua esiin tulevien ei-perinteisten turvallisuusuhkien perimmäisiin syihin. Ruohonjuuritason aloitteet rajayhteisöissä ovat välttämättömiä kansallismielisyyden juurruttamiseksi, jota tarvitaan rajat ylittävien sukulaissiteiden voittamiseksi. Putrajayan tulisi myös hyödyntää kylien turvallisuus- ja kehitystoimikuntien verkostoaan maaseutualueilla kouluttaakseen kyläläisiä heidän roolinsa tärkeydestä kansallisen turvallisuuden suojelussa ja rakentaakseen uudelleen luottamusta Liittoon.

Putrajayalla on velvollisuus tarkastella uudelleen strategiaansa Itä-Malesian turvallisuuden suhteen. Lahad Datun hyökkäys vuonna 2013 on katkera opetus, joka Malesian on kestettävä. Toistumisen estämiseksi sen on ryhdyttävä monitasoisiin toimiin vastatakseen Itä-Malesian rajaturvallisuushaasteisiin.

• SEO-pohjainen sisällön ja PR-jakelu. Vahvista jo tänään.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Tietoa laajennettu. Pääsy tästä.
• Lähde: https://thediplomat.com/2022/07/reexamining-east-malaysian-security-in-an-age-of-growing-threats/