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La Subventions pour la réduction de la pollution climatique (CPRG) fournit 5 milliards de dollars de subventions aux États, aux gouvernements locaux, aux tribus et aux territoires pour élaborer et mettre en œuvre des plans ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'autres pollutions atmosphériques nocives. Autorisé en vertu de l'article 60114 de la loi sur la réduction de l'inflation, ce programme en deux phases prévoit 250 millions de dollars pour des subventions de planification non compétitives et environ 4.6 milliards de dollars pour des subventions de mise en œuvre compétitives. C’est ce que l’on appelle techniquement dans le monde obscur des initiatives politiques « beaucoup de cashola ». Virginia a indiqué qu’elle voulait une part du gâteau.
La Virginie est actuellement sous l'emprise d'un gouverneur républicain pur et dur, mais néanmoins, l'État et nombre de ses villes et villages ont soumis des demandes à l'EPA pour recevoir une partie de cet argent fédéral, au grand dam de les sociétés pétrolières et gazières qui veulent continuer à polluer l’environnement avec leurs produits modifiant le climat. L'EPA commencera à distribuer l'argent en octobre et s'attend à ce que 45 États et des dizaines de zones statistiques métropolitaines postulent.
La Virginie se met en avant dans la compétition en recherchant des millions de dollars de fonds fédéraux pour les programmes des États et des gouvernements locaux visant à réduire la pollution et les gaz à effet de serre. L'État a présenté ses stratégies de réduction des émissions les plus urgentes dans un Plan d’action climatique prioritaire soumis à l’Environmental Protection Agency (EPA) en mars. Il demande un financement dans trois domaines spécifiques :
- Agences du Commonwealth — Autorité portuaire de Virginie, Virginia Energy, Département des transports de Virginie, Département des chemins de fer et des transports publics de Virginie, Département du développement et de l'avancement de la main-d'œuvre de Virginie, Département du logement et du développement communautaire de Virginie, Département de l'agriculture et des services aux consommateurs de Virginie, Département de la conservation et des loisirs de Virginie , Département des forêts de Virginie et Département des ressources fauniques.
- Zones statistiques métropolitaines et tribus en Virginie: Commission du district de planification de Hampton Roads, Conseil des gouvernements métropolitains de Washington, Nation indienne de Monaco et PlanRVA.
- Autres parties prenantes: La Metropolitan Washington Airports Authority, plusieurs municipalités et communautés de Virginie, les États ayant des priorités communes en matière de réduction des GES, les citoyens de Virginie, l'industrie, les organisations non gouvernementales et d'autres parties prenantes.
Le Département de la qualité de l'environnement de Virginie a sollicité les commentaires du public sur le plan d'action, qui signale l'intention de la Virginie d'électrifier les secteurs des transports, du bâtiment et de l'industrie, pendant six mois avant sa soumission à l'EPA.
Accélérer la transition énergétique propre en Virginie
Le but non lucratif Centre du droit de l'environnement du sud a décrit les priorités de l'État comme étant l'accélération de la transition énergétique propre de la Virginie. "Nous visons de véritables solutions climatiques qui feront des progrès en Virginie", a déclaré Garret Gee, avocat principal du SELC. Nouvelles du climat intérieur.
La portée et l'ambition de certaines des propositions du PCAP faites par la Virginie pourraient surprendre ceux qui ont vu Glenn Youngkin hésiter face à la participation de l'État à un programme régional interétatique conçu pour réduire les émissions et générer des fonds pour faire face aux risques locaux liés au changement climatique. Sous la pression du gouverneur, la Virginie a abandonné l'Initiative régionale sur les gaz à effet de serre, incitant cette année les législateurs de l'État à inclure la participation dans leur proposition budgétaire.
Youngkin semble désormais désireux que l’argent des impôts du gouvernement fédéral soit consacré au changement climatique et en particulier aux secteurs de l’industrie, du bâtiment et des transports. "Je ne peux pas parler au nom du gouverneur, mais je pense que l'objectif ici est simplement d'apporter des dollars à la Virginie pour tout type de projet", a déclaré Gee. "C'est une bonne chose qu'ils courent après les dollars fédéraux."
Virginia se concentre sur de grands objectifs
Le PCAP de Virginie se concentre principalement sur des objectifs importants, notamment les émissions qui peuvent être réduites grâce à des changements dans leurs pratiques commerciales par les entreprises industrielles et de transport. DEQ a présenté 10 « mesures » d’action que l’État pourrait poursuivre grâce au financement du CPRG. Parmi eux figurent les subventions de l’État aux véhicules électriques, l’augmentation des infrastructures cyclables et piétonnes, le développement des énergies renouvelables pour un usage domestique et professionnel et la réduction des gaz à effet de serre « à haute puissance » comme le méthane provenant du secteur industriel.
C’était « définitivement la direction dans laquelle nous espérions qu’ils iraient », a déclaré Gee. « Le détournement des émissions de l’atmosphère a aujourd’hui un impact plus important que dans cinq ans. » Gee, spécialisé dans la politique des transports, a déclaré qu'il espérait que les programmes de remise sur les vélos électriques, les plans d'expansion des réseaux de bus et les projets qui amélioreraient l'accès à l'installation de davantage de chargeurs de véhicules électriques dans les zones rurales figureront dans la demande finale du CPRG de Virginie. Mais avec autant de secteurs différents ayant besoin de financement, Gee a déclaré qu'il était peu probable que chaque proposition valable reçoive un financement fédéral.
Selon Gee, l’un des avantages des fonds fédéraux est qu’ils stimulent et soutiennent des plans que les États, les villes, les comtés et les tribus sont prêts à mettre en œuvre. Les communautés de toute la Virginie, y compris Richmond et la grande région de Washington DC, ont rédigé leur propre PCAPS, et ces plans ont été inclus dans le PCAP de l'État. Chaque communauté soumettra également des demandes distinctes à l'EPA pour un financement du CPRG. Gee a déclaré que les planificateurs devraient veiller à ce que « les communautés défavorisées aient une place à la table pour déterminer quels types de projets sont construits et également pour s'assurer qu'il s'agit de projets qui servent réellement la communauté ».
L’EPA a demandé aux PCAP d’analyser comment la réduction de la pollution et des gaz à effet de serre bénéficierait aux « communautés défavorisées à faible revenu », parmi lesquelles il existe 2,169 XNUMX secteurs de recensement de ce type en Virginie. Les responsables de Richmond, qui compte plusieurs de ces communautés et envisage de soumettre une demande au CPRG, affirment que le fonds a le potentiel de transformer la qualité de vie locale.
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Richmond a de grands projets
«C'est une opportunité unique dans une vie», a déclaré Nicole Keller, planificatrice en résilience chez PlanRVA, l'organisation qui a soumis le plan de la grande région de Richmond. « Le transport est de loin la plus grande part du gâteau des émissions », et par conséquent la plus grande priorité de la région, a-t-elle déclaré.
PlanRVA cherche à créer des incitations pour les véhicules électriques, à étendre et à créer un meilleur accès aux itinéraires locaux, et à exhorter les législateurs à adopter des politiques d'aménagement du territoire qui « encourageraient le développement à proximité des stations de transport en commun à grande capacité et au sein des centres d'activités », a-t-elle déclaré. Par rapport à d'autres régions de Virginie, Richmond et ses communautés environnantes manquent de pistes cyclables bien desservies, a-t-elle ajouté. Keller a également déclaré que les fonds fédéraux pourraient couvrir le coût pour Richmond de comptabiliser les émissions dans ses secteurs des transports, du bâtiment, de l'industrie, des déchets et des municipalités – ce que d'autres zones métropolitaines de l'État ont accompli.
PlanRVA estime que ces fonds pourraient aider à remédier à des décennies de pollution dans les communautés qui ont été confrontées de manière disproportionnée à des centrales électriques et à d'autres opérations industrielles. « Tant de choses remontent au racisme et de facto pratiques », a déclaré Keller. « Nos localités sont réellement déterminées à inverser des décennies de modèles de développement injustes. »
Le plan de l'État et les initiatives locales proposent d'orienter les fonds vers la réduction des émissions fugitives telles que le méthane provenant des plateformes de puits de pétrole et de gaz et d'autres domaines du secteur industriel. Dans le cadre de sa soumission à l'EPA, le Virginia DEQ a proposé de capter et de limiter les émissions de méthane et de renforcer les systèmes de valorisation énergétique des déchets de l'État dans les usines de traitement des eaux usées.
Les intérêts pétroliers et gaziers sont consternés
Néanmoins, les sociétés pétrolières et gazières locales et la Virginia Oil and Gas Association étaient mécontentes de l’accent accru mis sur les mesures en matière d’énergies renouvelables. Ils ont affirmé que le DEQ abandonnait l'approche énergétique « tout ce qui précède » de Youngkin, qui favorise le développement des énergies renouvelables et continue de s'appuyer sur des sources d'énergie à faibles émissions de carbone comme le gaz naturel.
Dans des déclarations écrites soumises lors de l'examen du DEQ, les entreprises de combustibles fossiles se sont plaintes du fait qu'alimenter le secteur industriel de l'État avec des énergies renouvelables et inciter les bâtiments commerciaux et résidentiels à s'électrifier n'était pas pratique et contraire à une approche énergétique « tout ce qui précède ».
L’électrification des processus industriels « n’est pas possible pour les secteurs à forte intensité énergétique qui nécessitent une chaleur thermique immédiate et élevée », a déclaré la Virginia Manufacturers Association dans son commentaire écrit. Il a qualifié le gaz naturel de « combustible essentiel pour la production d’électricité et le stockage fiable de l’énergie, qui contribue à minimiser le risque de coupures de courant pendant les périodes de demande de pointe ». La production de gaz naturel aux États-Unis « est un impératif de sécurité nationale et économique », a déclaré l’association.
La Virginia Oil and Gas Association, un groupe industriel qui représente les entreprises de combustibles fossiles de la région, a écrit qu'elle avait des « inquiétudes importantes » concernant les propositions visant à réduire les émissions dans les secteurs du bâtiment et de l'industrie de Virginie. "Le moyen le plus abordable pour une maison et une entreprise de chauffer leur propriété est d'utiliser un équipement au gaz naturel", a-t-il déclaré dans son commentaire. Le groupe ignore apparemment parfaitement que pompes à chaleur à l'échelle industrielle sont maintenant disponibles et que chaleur industrielle pour l'industrie fait également l’objet d’une importante initiative de financement du gouvernement fédéral.
Columbia Gas of Virginia, une société qui fournit du gaz naturel d'Allegheny aux comtés de Chesterfield, a déclaré dans son commentaire que le gaz naturel « jouera et doit jouer un rôle important dans l'avenir énergétique de la Virginie », et a déclaré que les combustibles fossiles pourraient aider l'État à atteindre ses objectifs de décarbonisation. objectifs. L’entreprise « s’oppose à toute politique qui impose à nos clients un changement de combustible, y compris l’électrification, en particulier lorsqu’elle entraîne des coûts énergétiques plus élevés et un système énergétique moins fiable et moins résilient », a-t-il déclaré. En d’autres termes, il s’oppose fondamentalement à la décarbonation sous quelque forme que ce soit, ce qui signifie, par définition, abandonner la combustion des combustibles fossiles.
DEQ a souligné que le but de son PPCE était « de fournir un cadre afin que le plus large éventail possible de projets de réduction [des gaz à effet de serre] puissent être admissibles au financement de mise en œuvre ». L’État reste attaché à une stratégie énergétique « tout ce qui précède », a-t-il déclaré dans des réponses écrites aux commentaires publics.
Des avantages se produiront pour la Virginie même si les subventions sont refusées
Les propositions de Virginia font partie d'un processus concurrentiel et aucun financement fédéral n'est garanti, mais cela n'en fait pas pour autant un jeu à somme nulle pour les participants. « Même si nous n'obtenons pas de fonds de subvention pour la mise en œuvre, ce plan ne restera pas sur les tablettes », a déclaré Keller. « Cela va vraiment contribuer à influencer l’agenda de nos travaux à venir. Il est vraiment important qu'ils obtiennent les bons détails », a déclaré Gee à propos de toutes les entités locales à la recherche de fonds. Leurs plans serviront de « tableau plus complet de la façon dont Virginia envisage la transition énergétique propre ».
En d’autres termes, l’État et les communautés locales bénéficieront s’ils ajustent leur attention aux réduire les émissions de gaz à effet de serre possible. Appelez cela un exercice de sensibilisation, dont tout le monde profite.
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