दशकों से, अंतर्राष्ट्रीय विकास संगठनों द्वारा इसकी व्यापक रूप से रिपोर्ट की गई है अंकटाड और विश्व बैंक दुनिया भर के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में कार्यबल में 60% से 70% के बीच महिलाएं हैं।
लेकिन क्या ये दावे सच हैं? और यदि हैं भी, तो क्या एसईज़ेड से वास्तव में महिलाओं की उन्नति में लाभ होता है? इसका भविष्य के आर्थिक क्षेत्रों के विकास पर क्या प्रभाव पड़ता है?
एसईजेड व्यावसायिक पार्क या शहर हैं जिन्हें अधिकांश राष्ट्रीय स्तर के आर्थिक नियमों से छूट दी गई है। वे अक्सर कर छूट, विभिन्न श्रम कानून, विशेष वीज़ा अधिकार, आयात और निर्यात छूट और सुव्यवस्थित नियमों का आनंद लेते हैं। दुनिया भर के 7,500 देशों में 100 से अधिक SEZ हैं.
कुछ एसईजेड ने महिला सशक्तिकरण के विश्व बैंक के वादे को पूरा किया है। लेकिन कईयों का प्रभाव बिल्कुल विपरीत होता है।
एसईजेड से संबंधित महिलाओं के अधिकारों के बारे में प्रमुख प्रश्न हाल ही में उठाए गए हैं क्योंकि दर्जनों महिलाओं के शामिल होने की खबर फैल गई है जबरन वेश्यावृत्ति से मुक्ति लाओस में गोल्डन ट्रायंगल एसईजेड में। किंग्स रोमन्स कैसीनो के लिए टेलीमार्केटर्स के रूप में काम करने के लिए चीनी महिलाओं को इस क्षेत्र में लालच दिया गया था। जब वे अपना बिक्री कोटा पूरा करने में विफल रहे, तो उनके नियोक्ताओं ने घोषणा की कि वे कैसीनो के "ऋणी" थे। फिर कैसीनो ने उनमें से कई को अपना कर्ज चुकाने के लिए वेश्यावृत्ति में धकेल दिया। 18 जनवरी, 2022 को आठ महिलाएं भाग गईं और अधिकारियों से मदद की गुहार लगाई। फरवरी में, लाओटियन पुलिस कैसीनो पर छापा मारा, कई अन्य महिलाओं को मुक्त कराया। लाओटियन अधिकारी अब इस बात पर जोर दे रहे हैं कि और भी महिलाओं को बंधक बनाकर रखा गया है, लेकिन बिना किसी औपचारिक शिकायत के वे हस्तक्षेप करने में असमर्थ हैं।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि गोल्डन ट्रायंगल एसईजेड एक चरम अपवाद है - इसकी अब तक प्रतिष्ठा है, दुनिया का सबसे ख़राब SEZ. लेकिन एसईजेड किस हद तक महिलाओं के अधिकारों का समर्थन या हनन करते हैं?
गोल्डन ट्राएंगल एसईज़ेड की ख़बर एक और चौंकाने वाले झटके के कुछ महीने बाद ही आई: एक सर्वेक्षण में, श्रीलंका के एसईजेड में 90% महिला परिधान श्रमिक पुरुष प्रबंधन द्वारा स्वयं यौन उत्पीड़न की सूचना दी गई।
दशकों से, अंतरराष्ट्रीय सहमति यह रही है कि उभरते बाजारों में महिलाओं की स्थिति को आगे बढ़ाने में एसईजेड एक प्रमुख भूमिका निभाता है। कई क्षेत्र सुरक्षित स्थानों के रूप में जाने जाते हैं जहां महिलाएं अपेक्षाकृत उच्च वेतन वाली नौकरियों में आय अर्जित कर सकती हैं।
दिसंबर 2005 का एक अध्ययन कोरिया लेबर इंस्टीट्यूट द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट बताती है कि कैसे एसईजेड "युवा महिलाओं के लिए कृषि और घरेलू सेवा की तुलना में बेहतर वेतन पर औपचारिक अर्थव्यवस्था में प्रवेश करने का एक महत्वपूर्ण अवसर बन गया।" अधिकांश क्षेत्रों में महिलाएँ अधिकांश श्रमिक हैं, उनमें से कुछ में 90% तक पहुँच गई हैं।
कोरियाई अध्ययन में यह भी पाया गया कि कोरियाई क्षेत्र महिलाओं के लिए बहुत सुरक्षित थे। के अनुसार 2007 अध्ययन अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों पर अनुसंधान के लिए भारतीय परिषद द्वारा कमीशन, “अधिकांश विकासशील देशों में एसईजेड में कार्यबल में महिलाएं हावी हैं। उदाहरण के लिए, फिलीपींस में 74 में कुल SEZ कार्यबल में महिला श्रमिकों की हिस्सेदारी 1980% थी। 1994 में भी यह वही रही। कोरिया में, 70 में यह 1990% थी। मैक्सिको में, यह 77.4% तक थी। 1981; 60 तक यह घटकर 1993% हो गया। डोमिनिकन गणराज्य में, यह 60 में 1995% था। बांग्लादेश और श्रीलंका में, यह 70% से ऊपर हो गया है।
अध्ययन यह बताता है कि दशकों में कितने सर्वेक्षणों में पाया गया है कि एसईजेड मजदूरी वहां काम करने वाली महिलाओं के एक महत्वपूर्ण प्रतिशत के लिए आय का मुख्य स्रोत है, और वे विधवाओं और एकल-माताओं के जीवन को स्थिर करती हैं।
जब यह समझाने की कोशिश की गई कि एसईजेड में इतनी सारी महिलाएं क्यों काम करती हैं, तो अध्ययन में बताया गया कि महिला श्रमिकों को "अधिक अनुशासित और कड़ी मेहनत करने वाला" माना जाता है, और "नियोक्ता पुरुष श्रमिकों की तुलना में महिला श्रमिकों को इस विश्वास के साथ पसंद करते हैं कि शारीरिक निपुणता, अधिक अनुशासन और धैर्य" महिलाओं को क्षेत्रों में की जाने वाली अकुशल और अर्ध-कुशल गतिविधियों के लिए अधिक उपयुक्त बनाना। इसके अलावा, उन पर उच्च वेतन और बेहतर कामकाजी परिस्थितियों के लिए दबाव डालने की संभावना कम है।”
पहले से ही दरारें दिखनी शुरू हो गई थीं. भारतीय अध्ययन में निष्कर्षों का हवाला दिया गया है कि एसईजेड में महिला श्रमिक आम तौर पर 20 से 25 वर्ष की होती हैं और उनकी मोलभाव करने की क्षमता कमजोर होती है, और इस प्रकार वे अक्सर शोषण का शिकार होती हैं। "इसलिए क्षेत्रों में रोजगार सृजन उन्हें सशक्त नहीं बनाता है।"
ऐसी भी चिंताएँ थीं कि पारंपरिक समाजों में बड़ी संख्या में महिलाओं को काम पर रखने से स्थानीय बेरोजगारी दर को कम करने में विफलता के कारण अनपेक्षित आर्थिक परिणाम हो सकते हैं क्योंकि विचाराधीन महिलाएँ पहले श्रम शक्ति का हिस्सा नहीं थीं।
2007 के बाद से डेढ़ दशक में, अकादमिक साहित्य एसईजेड द्वारा महिलाओं के अधिकारों को दिए जाने वाले लाभों के बारे में काफी अधिक आलोचनात्मक हो गया है। एक अक्टूबर 2018 की रिपोर्ट इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर एनवायरनमेंट एंड डेवलपमेंट द्वारा पाया गया कि कई कार्यस्थलों में "पूर्ण भेदभाव" मौजूद है, "विशेष रूप से जहां महिलाओं के पास असुरक्षित और निम्न-स्थिति वाली नौकरियां हैं जिनमें दोहराए जाने वाले कार्य, अत्यधिक ओवरटाइम, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम और सीमित कैरियर विकास के अवसर शामिल हैं। ” इसके अलावा, फिजी और लैटिन अमेरिका के कुछ हिस्सों में एसईजेड पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न में शामिल होने का आरोप लगाया गया है।
दुनिया भर में हजारों क्षेत्र हैं, और उनमें से अधिकांश क्षेत्र महिलाओं के लिए पूरी तरह से सुरक्षित हैं। लेकिन यह बाहरी कारक हैं जो समस्याएं पैदा करते हैं और सबसे अधिक ध्यान आकर्षित करते हैं।
दुनिया के कई सबसे बड़े एसईजेड महिलाओं द्वारा चलाए जाते हैं, प्रचारित किए जाते हैं और उनमें महिलाओं को रोजगार दिया जाता है। लगभग सभी एसईजेड महिलाओं के अधिकारों के बारे में दिखावा करते हैं। समस्या यह है कि जो क्षेत्र वैश्विक सम्मेलनों और इंटरनेट पर प्रमुखता से दिखाई देते हैं, उनमें मानवाधिकार के मुद्दे नहीं हैं। "समस्याग्रस्त एसईजेड" चुप रहने की प्रवृत्ति रखते हैं, ऐसा न हो कि वे अपनी ओर अवांछित ध्यान आकर्षित करें।
एसईजेड उन देशों को प्रतिबिंबित करते हैं जो उनकी मेजबानी करते हैं, और महिलाओं के अनुभव व्यापक रूप से भिन्न होते हैं। स्विट्जरलैंड और रूस में, SEZ के ऊपरी प्रबंधन पर महिलाओं का वर्चस्व है। अन्यत्र, दक्षिण कोरिया या कोलंबिया में, वे सुरक्षित स्थान हैं जहां हजारों महिला कर्मचारी आर्थिक रूप से आगे बढ़ सकती हैं। श्रीलंका और लाओस में, वे शोषण और अकल्पनीय पीड़ा के केंद्र हैं।
कंपनियों को एसईजेड में जाने से पहले अधिक सावधानी बरतने की जरूरत है। ऐसा न करने पर वे शोषण की व्यवस्था में भागीदार बन जाते हैं। जैसे प्रमुख SEZ व्यापार संगठन अफ्रीकी आर्थिक क्षेत्र संगठन, अमेरिका के फ्री ज़ोन एसोसिएशन और विश्व मुक्त क्षेत्र संगठन उन क्षेत्रों की निंदा करने का बेहतर काम करने की ज़रूरत है जो महिलाओं की स्थिति में सुधार नहीं करते हैं, उन्हें नाम से पुकारते हैं। सलाहकारों को शोषणकारी क्षेत्रों के साथ काम करने से इंकार करना होगा।
SEZ उभरते बाजारों में लाखों गरीब महिलाओं को आर्थिक अवसर प्रदान करते हैं। उनकी कोरी निंदा करना महिलाओं की उन्नति के लिए प्रतिकूल है। इसके बजाय, सतत सतर्कता की नीति की आवश्यकता है।
कैटरीना सेर्लेट मुख्य कार्यकारी अधिकारी हैं, और थिबॉल्ट सेरलेट एक विशेष आर्थिक क्षेत्र और मुक्त व्यापार क्षेत्र सलाहकार है एड्रियानोपल समूह.
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- स्रोत: https://www.supplychainbrain.com/blogs/1-think-tank/post/36744-do-special-economic-zones-benefit-women
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