अमेरिकी समर्थन को बरकरार रखते हुए यूरोप अपनी रक्षा कैसे बना सकता है

अमेरिकी समर्थन को बरकरार रखते हुए यूरोप अपनी रक्षा कैसे बना सकता है

समय टिकट: 28 फरवरी, 2024 अपराह्न 2:31 बजे
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दो साल बाद यूक्रेन पर आक्रमण फिर से, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने नाटो के लिए दो चीजें हासिल की हैं। सबसे पहले, उन्होंने गठबंधन का विस्तार करने और उसे फिर से मजबूत करने में मदद की है; स्वीडन नाटो में शामिल होने के लिए तैयार है। दूसरा, और अधिक चिंताजनक बात यह है कि उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका पर यूरोप की निर्भरता को और गहरा कर दिया है। उस समस्या पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

आक्रामक रूस, यूक्रेन में संघर्षपूर्ण युद्ध और अमेरिकी विश्वसनीयता के बारे में अनिश्चितता का सामना करते हुए, चिंतित यूरोपीय सहयोगी अपने रक्षा खर्च में तेजी ला रहे हैं। इस साल वे हैं सामूहिक रूप से मिलते हैं नाटो का रक्षा पर सकल घरेलू उत्पाद का 2% खर्च करने का लक्ष्य। और उन्होंने अपने रक्षा बजट में लगातार नौ वर्षों तक वृद्धि दर्ज की है।

हालाँकि, अधिक खर्च करने का मतलब अच्छा खर्च करना नहीं है। बेसलाइन इनपुट मीट्रिक के रूप में नाटो का 2% लक्ष्य महत्वपूर्ण है, लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त होने की संभावना नहीं है कि रूस द्वारा अपनी कमजोर सेनाओं का पुनर्गठन करने से पहले यूरोप अपनी सुरक्षा मजबूत कर ले। यह सुनिश्चित करने के लिए कि रक्षा संसाधनों को अच्छी तरह से खर्च किया जाता है, यूरोप की सैन्य क्षमताओं को परिभाषित करने के लिए कुछ स्पष्ट आउटपुट मेट्रिक्स की आवश्यकता है।

चूंकि गठबंधन अपना सबसे ज़रूरी काम जारी रख रहा है - यूक्रेन को जीत दिलाने में मदद करना - इसे ट्रांस-अटलांटिक रक्षा को पुनर्संतुलित करने की इस महत्वपूर्ण दीर्घकालिक चुनौती का समाधान करना होगा। ऐसा करने का मतलब होगा एक त्रिभुज का वर्ग करना: रूस के खिलाफ बेहतर ढंग से अपनी रक्षा करने और अपनी दक्षिणी परिधि पर संकटों का प्रबंधन करने के लिए यूरोप की क्षमता सुनिश्चित करना; अधिक रणनीतिक स्वायत्तता के लिए यूरोपीय आकांक्षाओं को संबोधित करना; और यह विश्वास बनाए रखना कि संयुक्त राज्य अमेरिका उत्तरी अटलांटिक और हिंद-प्रशांत क्षेत्र दोनों में अपनी प्रतिबद्धताओं को पर्याप्त रूप से कायम रख सकता है।

हमने इस त्रिकोण को बराबर करने को "यूरोपीय रणनीतिक जिम्मेदारी हासिल करना" कहा है।

अतीत में, यूरोप ने पर्याप्त रक्षा संसाधन उपलब्ध कराए बिना "स्वायत्तता" की मांग की है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका अमेरिकी प्रभाव को कम किए बिना अधिक यूरोपीय रक्षा योगदान चाहता है। अमेरिका और यूरोपीय रक्षा उद्योगों के बीच अपर्याप्त सहयोग के कारण ये तनाव और बढ़ गया है।

इस गर्मी में वाशिंगटन में नाटो की 75वीं वर्षगांठ शिखर सम्मेलन इन दो दृष्टिकोणों में सामंजस्य स्थापित करने और एक नया रणनीतिक संतुलन खोजने का अवसर प्रदान करता है। ऐसा करने के लिए, यूरोपीय सहयोगियों को जितनी जल्दी हो सके दो सैन्य क्षमता या आउटपुट लक्ष्य प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

सबसे पहले, यूरोप को अपनी पारंपरिक सैन्य क्षमताओं को उस स्तर तक बनाना चाहिए जो सभी बलों और क्षमताओं का कम से कम आधा हिस्सा प्रदान करेगा - जिसमें रणनीतिक लिफ्ट, हवा से हवा में ईंधन भरने और परिचालन खुफिया जैसे रणनीतिक समर्थक शामिल हैं - जो कि रोकने के लिए आवश्यक हैं और यदि एक प्रमुख-शक्तिशाली हमलावर को हराने के लिए इसकी आवश्यकता है।

यदि एशिया में चीन के साथ और यूरोप में रूस के साथ एक साथ संघर्ष छिड़ जाता है, तो संयुक्त राज्य अमेरिका यूरोप में पर्याप्त सुदृढीकरण तैनात करने में सक्षम नहीं हो सकता है। यूरोपीय सहयोगियों को सुस्ती को दूर करने में सक्षम होने की आवश्यकता है।

दूसरा, यूरोपीय सहयोगियों को अमेरिकी समर्थकों पर आज की भारी निर्भरता के बिना यूरोप के पड़ोस में संकट प्रबंधन संचालन करने की क्षमता विकसित करनी चाहिए। यूरोपीय संघ का 5,000 व्यक्तियों की "हस्तक्षेप बल" उत्पन्न करने की क्षमता विकसित करने का लक्ष्य जो यूरोपीय संघ की सीमाओं से परे तैनात हो सके, एक छोटी लेकिन उपयोगी शुरुआत है। और भी बहुत कुछ चाहिए.

इन दो आउटपुट लक्ष्यों को पूरा करने से यूरोप अपने पड़ोस में अधिकांश संकटों का पहला प्रतिक्रियाकर्ता बन सकेगा, जो नाटो के माध्यम से, यूरोपीय संघ के माध्यम से या इच्छुक लोगों के तदर्थ गठबंधन के माध्यम से कार्य करेगा। यह संयुक्त राज्य अमेरिका को रूस को रोकने के लिए आवश्यक क्षमताओं में महत्वपूर्ण कमी किए बिना अपनी कुछ सेनाओं और रणनीतिक फोकस को भारत-प्रशांत क्षेत्र में स्थानांतरित करने की अनुमति देगा।

इन दो आउटपुट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, नाटो सहयोगी शिखर सम्मेलन में उपयोग करने पर सहमत हो सकते हैं नाटो की रक्षा योजना प्रक्रिया यूरोपीय रणनीतिक जिम्मेदारी प्राप्त करने के लिए आवश्यक न्यूनतम स्तर की सैन्य महत्वाकांक्षा पैदा करना। यूरोपीय सहयोगियों और कनाडा को यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त संसाधनों का निवेश करने के लिए दृढ़ता से प्रतिबद्ध होना चाहिए कि कुछ वर्षों के भीतर वे नाटो की सभी न्यूनतम क्षमता आवश्यकताओं का 50% पूरा कर सकें। इसी तरह के अनौपचारिक लक्ष्य पहले से मौजूद हैं; अब उन्हें शिखर सम्मेलन में औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए और लागू किया जाना चाहिए।

गठबंधन के भीतर जो आवश्यक है उसका आधा हिस्सा करना यूरोप के लिए रणनीतिक जिम्मेदारी प्राप्त करने के लिए एक न्यूनतम आवश्यकता है। यह मानता है कि यूरोपीय अभी भी अमेरिकियों पर भरोसा कर सकते हैं। लेकिन अगर पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प नवंबर चुनाव जीतते हैं और अमेरिका की नाटो प्रतिबद्धताओं से मुकर गया, आधा करना लगभग पर्याप्त नहीं होगा। इसलिए यूरोप को एक पल भी देर नहीं करनी चाहिए. देरी घातक हो सकती है, क्योंकि रूस युद्ध स्तर पर है, महत्वपूर्ण युद्ध अनुभव प्राप्त कर चुका है और जितनी जल्दी हो सके अपनी थकी हुई सेनाओं का पुनर्गठन करेगा।

यूरोप के लिए रणनीतिक जिम्मेदारी हासिल करने के लिए ट्रांस-अटलांटिक परामर्श की कम नहीं बल्कि अधिक की आवश्यकता होगी। नाटो-ईयू समन्वय और औद्योगिक सहयोग के लिए नए तंत्र की आवश्यकता होगी। अब अमेरिका और यूरोप के लिए अपने परस्पर विरोधी विचारों को त्यागने और यूरोपीय रणनीतिक जिम्मेदारी को अटलांटिक के दोनों किनारों के लिए लाभकारी बनाने का समय आ गया है।

हंस बिन्नेंडिज्क, पूर्व में अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में रक्षा नीति के वरिष्ठ निदेशक, अटलांटिक काउंसिल थिंक टैंक में एक प्रतिष्ठित साथी हैं। डेनियल एस. हैमिल्टन, जो पहले अमेरिका के उप सहायक सचिव थे, ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन थिंक टैंक में एक अनिवासी वरिष्ठ फेलो हैं। अलेक्जेंडर आर. वर्शबो, जो पहले नाटो के उप महासचिव थे, अटलांटिक काउंसिल में एक प्रतिष्ठित फेलो हैं।

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