GAO מכחישה את מחאות Blue Origin ו- Dynetics על חוזה נחיתת הירח של נאס"א

עודכן בשעה 6:45 מזרח עם הצהרת דינטיקס.

אורלנדו - משרד האחריות של ממשלת ארה"ב דחה מחאות ב-30 ביולי על כך ש-Blue Origin ו-Dynetics הגישו בקשה להענקת חוזה נחיתת ירח יחידה של נאס"א ל-SpaceX.

בהצהרה, ה-GAO אמר כי נאס"א לא הפרה את חוק הרכש כאשר היא החליטה להעניק פרס יחיד למערכת נחיתה אנושית (HLS) ל-SpaceX באפריל לאחר שהצהירה בעבר על כוונתה להעניק שני פרסים כאלה.

"בהכחשת ההפגנות, GAO הגיעה לראשונה למסקנה שנאס"א לא הפרה את חוק הרכש או הרגולציה כשהחליטה להעניק רק פרס אחד", אמר קנת א. פאטון, מנהל עורך דין כללי לדיני רכש ב-GAO, בהצהרה. הסוכנות הבהירה בתחרות שהפרסים מותנים במימון זמין, ושמרה לעצמה את הזכות להעניק פרס בודד, או בכלל.

"GAO עוד הגיעה למסקנה שאין דרישה מנאס"א להשתתף בדיונים, לתקן או לבטל את ההכרזה כתוצאה מסכום המימון הזמין לתוכנית", אמר פאטון. "כתוצאה מכך, GAO הכחיש את טיעוני המחאה לפיהם נאס"א פעלה בצורה לא נכונה במתן פרס יחיד ל-SpaceX."

ה-GAO גם הכחיש את הטענות של Blue Origin ו-Dynetics כי נאס"א העריכה בצורה לא נכונה את הצעות שתי החברות. לאחר מכן, GAO הגיעה למסקנה שההערכה של כל שלוש ההצעות הייתה סבירה, ותואמת את חוקי הרכש החלים, הרגולציה ותנאי ההודעה", אמר בהצהרה.

ה-GAO אכן הסכים עם החברות שנאס"א ויתרה על "דרישת שידול חובה" עבור SpaceX. "למרות הממצא הזה, ההחלטה גם מסיקה שהמפגינים לא יכלו לבסס כל אפשרות סבירה לדעות קדומות תחרותיות הנובעות מהפער המוגבל הזה בהערכה", סיכם פאטון.

Blue Origin ו-Dynetics הגישו מחאות ב-26 באפריל, 10 ימים לאחר ש-NASA העניקה ל-SpaceX חוזה של 2.9 מיליארד דולר לפיתוח נחתת ירח מאוישת, המבוססת על רכב הכוכבים של החברה, וביצוע משימת הדגמה. משימות נחתת מאוחרות יותר יהיו פתוחות ל-SpaceX ולחברות אחרות באמצעות תחרות נפרדת.

"נאס"א ביצעה רכישה פגומה עבור תוכנית מערכת הנחיתה האנושית והזיזה את עמודי המטרה ברגע האחרון", אמר Blue Origin באפריל כשהגישה את המחאה, מתלונן שבין היתר לא ניתנה לה הזדמנות לשנות את הצעתה.

"ל-Dynetics יש בעיות ודאגות עם כמה היבטים של תהליך הרכישה, כמו גם אלמנטים של ההערכה הטכנית של נאס"א והגישה מחאה ל-GAO כדי לטפל בהם", אמרה Dynetics בהצהרה באפריל. כאשר היא הגישה את המחאה הנפרדת שלה. היא טענה כי נאס"א הייתה צריכה לתקן את תחרות HLS, או לבטל אותה, כשהבינה שרמת המימון הצפויה לא תהיה זמינה.

"אנחנו עומדים איתנים באמונתנו שהיו בעיות בסיסיות בהחלטה של ​​נאס"א, אבל ה-GAO לא היה מסוגל לטפל בהן בשל תחום השיפוט המצומצם שלהם", אמר דובר Blue Origin בהצהרה ל-SpaceNews. "נמשיך לתמוך בשני ספקים מיידיים מכיוון שאנו מאמינים שזה הפתרון הנכון".

בהצהרה בסוף ה-30 ביולי, אמרה Dynetics כי "למרות שאנו מאוכזבים, אנו מכבדים את קביעת ה-GAO שהוכרזה היום". החברה אמרה שהיא ממשיכה לעבוד על עיצוב הנחתת שלה ומתכננת לרדוף אחר הזדמנויות עתידיות, כגון תחרות מתמשכת של נאס"א כדי לספק כמויות קטנות של מימון לחברות שמתכננות להציע נחיתות למשימות עתידיות.

"אנו מאמינים שתחרות בריאה נחוצה כדי לשמור על הבסיס התעשייתי הנדרש להשגת היעדים האסטרטגיים החשובים של חקר חלל וביטחון לאומי", הצהירה החברה.

ההחלטה של ​​ה-GAO צריכה לשחרר את נאס"א להמשיך בחוזה ה-HLS שלה עם SpaceX, שהיה בחוסר תחושה מאז הגשת ההפגנות. פקידי נאס"א סירבו לדון בפרטים על תוכניותיהם לפיתוח נחתות ירח, תוך ציטוט של תקופת "בלאק אאוט" במהלך הערכת ה-GAO של ההפגנות.

"נאסר עלינו על פי חוק, והנהלים והמדיניות של ה-GAO, להגיב ולהיכנס לתחרות הזו, מחאת ההצעה הזו", אמר מנהל נאס"א ביל נלסון במסיבת עיתונאים ב-29 ביולי במרכז החלל קנדי.

בהצהרה מספר שעות לאחר שה-GAO הכריז על הכחשת ההפגנות, נאס"א אמרה שהיא תתקדם כעת עם הפרס שלה ל-SpaceX. "ההחלטה מאפשרת לנאס"א להעניק את החוזה שיביא בסופו של דבר לנחיתה של ההפגנה הראשונה על פני הירח במסגרת תוכנית ארטמיס של נאס"א", נמסר מהסוכנות.

"חשוב לציין, החלטת ה-GAO תאפשר לנאס"א ול-SpaceX לקבוע ציר זמן לנחיתה של הצוות הראשון על הירח מזה יותר מ-50 שנה", הוסיפה נאס"א. "בהקדם האפשרי, נאס"א תספק עדכון על הדרך קדימה עבור ארטמיס, מערכת הנחיתה האנושית וחזרתה של האנושות לירח."

דחיית ה-GAO של המחאות אינה מפתיעה, לאור שיעור ההצלחה הנמוך יחסית של מחאות חוזים. ה-GAO אמר בדו"ח מדצמבר 2020 כי הוא ספג 15% מההפגנות שהכריע בשנת הכספים 2020, בהשוואה ל-13% בשנת הכספים 2019. ההפתעה היחידה הייתה העיתוי של ההודעה: ל-GAO היה עד 4 באוגוסט לפסוק על ההפגנות, ונלסון, בין היתר, ציפה שה-GAO ימתין עד למועד האחרון בהתחשב במורכבות ההפגנות.

נלסון אמר במסיבת העיתונאים ב-29 ביולי שהוא עדיין תומך בתחרות בתוכנית HLS, בתנאי שיהיה מספיק מימון. "אני מאוד אופטימי בשלב זה שהקונגרס הולך לתת לנו כמה כספים נוספים שיאפשרו לנו להתקדם בתחרות הזו", אמר, למרות שהקונגרס עדיין לא נקט צעדים כדי לספק מימון נוסף משמעותי כדי לאפשר שנייה פרס HLS.

ה-GAO אמר שהחלטת המחאה הייתה תחת צו מגן מכיוון שהיא מכילה מידע קנייני מהחברות המעורבות. הסוכנות ביקשה מהחברות לזהות איזה מידע נחשב קנייני כדי שתוכל לפרסם גרסה פומבית של מסמך ההחלטה.

מקור: https://spacenews.com/gao-denies-blue-origin-and-dynetics-protests-of-nasa-lunar-lander-contract/