AUKUSの同盟国はいつ米国の輸出規制の免除を受けることになりますか?

米国は今後数カ月以内にオーストラリアと英国に対し、AUKUSに対する長年の念願だった輸出管理カーブアウトを認める可能性があるが、国務省が最初に発行する必要がある議会の義務付けられた認証を待つ間に一部の議員が望むほど早くはいかないだろう。

AUKUSの同盟国3か国は、オーストラリアと英国のカーブアウトを視野に入れている。 国際武器流通規則、ITARは、量子コンピューティング、人工知能、極超音速兵器などの先進防衛技術を共同開発するという三国協定の重要な柱を促進するために極めて重要である。

ITARを監督する国務省が先週、オーストラリアと英国の輸出管理法強化の取り組みについて議会に報告した際、カーブアウトの前提条件である米国と同様の規制を両国が策定しているとの認定には至らなかった。防衛企業は、AUKUS同盟国が先進技術協力に本格的に取り組むためにITARの免除が極めて重要であるとみなしている。

先週の認定の欠如は、外交委員会の共和党トップであるアイダホ州のジェームズ・リッシュ上院議員の反発を招いた。しかし、国務省は防衛産業関係者との協議を経て、今後数カ月以内に認定と免除を発行する可能性がある。

リッシュ氏は月曜日の声明で「英国とオーストラリアには米国に匹敵する輸出管理制度がないとのバイデン政権の判断は大きく見当違いであり、AUKUSの実施をさらに遅らせることになる」と述べた。 「AUKUSの約束を果たす時が来ました。これを怠り続けることは、政権が中国との競争に根本的に不真面目であることを示すことになるだろう。」

　 2024年度防衛政策法案 ITARの免除を受ける前に、両国が米国に対して同等の輸出管理法を策定することを義務付けている。この法案では国務省が４カ月ごとに進捗状況を議会に報告することが義務付けられている。次回の報告期限は８月１８日だが、国務省はそれより前に認定を行う可能性がある。

リッシュ氏の声明を受けて国務省はディフェンスニュースに対し、「我々はAUKUSを前進させるためのこれらの免除の重要性を理解しており、これをできるだけ早く実現するために引き続き協力することに尽力する」と述べた。 「我々は、新興技術の開発において新たな境地を共に開拓する中で、機密技術を保護するためにセキュリティ基準を強化することの重要性を理解しています。」

オーストラリアは３月に輸出管理体制を強化する法案を可決し、今月施行したばかりだ。英国は12月、特定のカテゴリーの機密情報を対象とする輸出管理規制を微調整した。

国務省は「AUKUSパートナーらは集合的に、その可能性と利用を最大限に高めるには、免除が発効する前に産業界とのしっかりとした協議を完了することが重要であることに同意する」と述べた。

国務省は、「三極パートナーが協力のための規制草案を発表した後、数週間以内に業界関係者との強力な関与を期待している」と付け加えた。国民の意見は極めて重要です。 [私たちは]免除のための規制草案を近々公表する予定です。」

昨年の議会の共和党 オーストラリアと英国にITARの免除を認めようとしたが失敗した 自国の輸出管理法の全面見直しを要求することなく。しかし民主党は国務省を支持し、両国の同盟国は機密防衛技術を中国のような敵国の手に渡さないために輸出管理法を改正すべきだと主張した。

リッシュ氏は月曜の声明で、「最も近い同盟国の規制制度の変更を強制する取り組みは域外の越権であり、AUKUSの中核目的である中国を抑止する我が国の能力を遅らせる」と述べた。

一部 オーストラリアの防衛企業は懸念を表明 米国流の輸出管理制度を再現しようとするキャンベラの取り組みをめぐっては、それが非AUKUS諸国との取引能力を阻害する可能性があると懸念している。

カナダは現在、オーストラリアと英国が求めているITARの包括的免除を受けている唯一の国である。

1990年代に中国とイランがカナダのITAR免除を利用してワシントンの武器移転規制を回避したことを受け、米国は輸出管理法を強化した。 中国はカナダを利用して米国企業から赤外線機器を購入し、イランのフロント企業はカナダを利用して米国の武器を購入した。

この事件を受けて、米国国務省は1999年にカナダのITAR免除を取り消したが、NATOの緊密な同盟国が法律を強化し、輸出規制リストを米国の規制と調和させたことを受けて2001年に復活した。

24会計年度の国防政策法案はまた、国務省に対し、ITARの対象外のカテゴリーについてオーストラリアと英国への軍事技術移転を促進することを可能にする規制を更新することも求めている。

別の輸出規制リストを監督する商務省産業安全保障局は金曜日に規制を更新し、AUKUSに対する規制の大部分からオーストラリアと英国を免除した。

アメリカ AUKUS同盟国との先端技術協力に日本を招待した 今月初めに岸田文雄首相がホワイトハウスを訪問したときのことだ。

リッシュ氏は、オーストラリアと英国に広範なITAR免除を与えるために必要な認証を行う前に、バイデン政権が日本を招待することに反対した。

「この認証がなければ、中国に対抗するために必要な軍事能力そのものであるAUKUSのもとでの先進技術に関する協力は、規制と官僚主義によって妨げられたままになるだろう」とリッシュ氏は当時述べた。

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• 情報源： https://www.defensenews.com/newsletters/daily-news-roundup/2024/04/23/when-will-aukus-allies-receive-us-export-control-exemptions/