CCC: Anglia „straciła dekadę” w walce o przygotowanie się na skutki zmian klimatu

Żaden pojedynczy sektor w Anglii nie jest przygotowany na skutki zmian klimatu – według nowej oceny brytyjskich doradców klimatycznych ostatnie 10 lat to „stracona dekada” dla działań rządu.

Od 40-stopniowego upału powodującego pękanie torów kolejowych po gwałtowne zimowe burze, które wyłączają zasilacze, zmiany klimatyczne już wpływają na każdy aspekt społeczeństwa, mówi nowy raport o postępach w adaptacji z Wielkiej Brytanii Komitet ds. Zmian Klimatu (CCC).

W miarę wzrostu temperatur Wielka Brytania będzie coraz częściej stawiać czoła zarówno znanym, jak i nowym zagrożeniom – w tym możliwym niedoborom żywności, ponieważ ekstremalne zjawiska pogodowe za granicą wpływają na międzynarodowe łańcuchy dostaw i ceny żywności – czytamy w raporcie.

Dodaje jednak, że pomimo pogarszających się skutków, wysiłki mające na celu przygotowanie się na zmiany klimatu nie rosną na wymaganą skalę.

CCC określa 45 rezultatów, które będą potrzebne do przygotowania się na zmiany klimatu w kluczowych sektorach, od przyrody i bezpieczeństwa żywności po finanse i telekomunikację.

Zgodnie z raportem rząd nie zrealizował jeszcze żadnego z nich – i ma jedynie wiarygodną politykę i plany realizacji w przyszłości dla pięciu z 45 wyników.

Znaleziska pojawiają się wkrótce po Międzyrządowy Panel ds. Zmian Klimatu (IPCC) raport ostrzegł, że – w skali globalnej – robi się zbyt mało, aby przystosować się do pogarszających się skutków klimatycznych. Dodał, że przy wysokim poziomie ocieplenia granice adaptacji prawdopodobnie zostaną przekroczone.

Poniżej Carbon Brief podsumowuje główne ustalenia raportu CCC z postępów w zakresie adaptacji z 2023 r. i analizuje zidentyfikowane zagrożenia dla przyrody, rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego, energii, zdrowia i transportu. 

Pogarszające się skrajności

W swoim raporcie dla parlamentu CCC zauważa, że ​​Wielka Brytania stanęła w obliczu serii poważnych i często rekordowych ekstremalnych zjawisk pogodowych od czasu jej ostatni raport w 2021 roku.

W 2022 roku Wielka Brytania doświadczyła 40C ciepła po raz pierwszy w czasie powszechnej fali upałów. Rekord znacznie przewyższył poprzednie maksimum 38.7C, ustalony w 2019 r. (pokazany na poniższym wykresie).

Fala upałów od lipca do sierpnia doprowadziła do rekordowej liczby zgonów związanych z upałami w Anglii, mówi CCC. Ciepło spowodowało również przerwy w dostawie prądu z powodu zwisania przewodów i przegrzania transformatorów. Na konferencji prasowej, Baronowa Brown, przewodniczący komitetu adaptacyjnego CCC, powiedział dziennikarzom:

„[Fala upałów] doprowadziła do około 1,000 kolejnych zgonów związanych z upałami. 20% operacji zostało odwołanych w szczycie fali upałów, ponieważ nasze szpitale nie są przygotowane na bardzo upalne dni. Mieliśmy zakłócenia na kolei – rozszerzające się przewody napowietrzne, wyboczenia szyn, ograniczenia prędkości”. 

Lato 2022 roku w Anglii było nie tylko gorące szósty najbardziej suchy w historii – według analizy prowadzi do powszechnej suszy. We Wschodniej Anglii – regionie kluczowym dla produkcji żywności – był to czwarty najbardziej suchy region.

Gorące i suche warunki sprzyjały powszechnym pożarom. Nowy rekord został ustanowiony w 2022 r. pod względem największej liczby pożarów lasów o powierzchni większej niż 30 hektarów zaobserwowanych w tym samym roku, a straż pożarna stanęła w obliczu „poważnej presji” w połowie lipca, czytamy w raporcie.

Oprócz letnich ekstremalnych upałów, Wielka Brytania doświadczyła również bardziej niszczycielskich burz zimowych. W lutym 2022 r. Wielka Brytania stanęła w obliczu burz Dudley, Eunice i Franklin w krótkich odstępach czasu, powodując „rozległe uszkodzenia lokalnych sieci elektroenergetycznych i powodzie w całym kraju”. Raport dodaje:

„Sztorm Arwen pozostawił ponad milion klientów bez prądu, a północno-wschodnia Szkocja doświadczyła równowartości prawie dwuletnich awarii linii napowietrznych w okresie dwunastu godzin”.

„Stracona dekada” dla adaptacji do klimatu

CCC zwykle składa parlamentowi sprawozdanie z postępów adaptacyjnych co dwa lata, zgodnie z wymogami ustawy Ustawa o zmianach klimatu z 2008 r.

Jednak niniejszy raport spogląda wstecz – na ostatnią dekadę. Umożliwiło to CCC dokonanie bilansu pierwszego i drugiego krajowego programu adaptacyjnego rządu Wielkiej Brytanii, który trwał od 2013-2018 i 2018-2023 , Odpowiednio. 

Wyprzedza trzeci krajowy program dostosowawczy, który ma zostać opublikowany tego lata.

Patrząc wstecz, raport mówi, że istnieją „bardzo ograniczone dowody”, że wcześniejsze programy adaptacyjne doprowadziły do ​​​​działań „na skalę potrzebną do pełnego przygotowania się na zagrożenia klimatyczne, przed którymi stoi Wielka Brytania w miastach, społecznościach, infrastrukturze, gospodarce i ekosystemach”. Dodaje:

„Chociaż świadomość zmieniającego się klimatu w planowaniu i polityce rośnie, przy czym niektóre polityki dotyczą większości obszarów, jasne jest, że obecne podejście do polityki adaptacyjnej nie prowadzi do realizacji w terenie i utrzymują się znaczne luki polityczne”.

Przemawiając na konferencji prasowej, baronowa Brown dodała:

„Ostatnia dekada była dekadą straconą pod względem przygotowań i przystosowania się do zagrożeń – zagrożeń, które już mamy i tych, o których wiemy, że nadejdą”.

Również podczas briefingu prasowego prezes CCC Chris Stark zauważył, że jedną z „dziwactw” adaptacji w Wielkiej Brytanii jest to, że znajduje się ona pod kontrolą Departament Środowiska, Żywności i Spraw Wsi (Defra) – ministerstwo o stosunkowo ograniczonych środkach i wpływach. Powiedział:

„To trochę dziwne miejsce w Whitehall na prowadzenie takich rzeczy”.

Jak różne sektory są nieprzygotowane na zmiany klimatu

W celu oceny postępów w adaptacji CCC określiła 45 wyników, które będą wymagane, jeśli Wielka Brytania ma przygotować się na zmiany klimatu w kluczowych sektorach.

Rząd nie zrealizował jeszcze żadnego z tych rezultatów. Według raportu ma tylko polityki i plany, które mają zapewnić w przyszłości pięć z 45 wyników.

Poniższy wykres przedstawia przegląd braku gotowości w kluczowych sektorach, w tym w przyrodzie, „ziemach i morzach roboczych” (rolnictwo i rybołówstwo), bezpieczeństwie żywnościowym, zaopatrzeniu w wodę, energetyce, telekomunikacji i IT, transporcie, miastach, budynkach, zdrowie, gotowość społeczności, biznes i finanse.

Na grafice wewnętrzne pierścienie reprezentują postępy w zakresie polityk i planów, podczas gdy zewnętrzne pierścienie reprezentują postęp w realizacji i wdrażaniu. Stopień zaawansowania jest oznaczony kolorem.

Poniżej Carbon Brief przedstawia szczegółowe ustalenia dotyczące niektórych kluczowych sektorów.

Natura

W przypadku przyrody CCC identyfikuje trzy wyniki, które będą potrzebne do odpowiedniego przygotowania się na zmiany klimatu. Oznacza to, że wszystkie siedliska lądowe, słodkowodne i morskie są w „dobrym stanie ekologicznym”.

Zdrowe ekosystemy są bardziej odporne na skutki zmiany klimatu, takie jak susze, powodzie i fale upałów, czytamy w raporcie. Mają „wartość samoistną”, a także oferują ludziom ważne usługi, takie jak pochłanianie CO2 z atmosfery i pomaganie chronić ludzi przed ryzykiem powodzi.

Jednak raport stwierdza, że ​​nastąpił „niewystarczający postęp” w osiąganiu wyników dla siedlisk lądowych i słodkowodnych – oraz „mieszany postęp” w osiąganiu wyników dla siedlisk morskich.

Raport mówi, że w latach 1970-2018 średnia liczebność 149 gatunków uważanych za „ważne” dla ochrony w Wielkiej Brytanii spadła o ponad 80%. („Obfitość” to termin określający liczbę osobników danego gatunku na danym obszarze).

(Gatunki o znaczeniu ochronnym to te, które są zagrożone, zanikają lub te, w których Wielka Brytania stanowi znaczną część światowej populacji).

W ciągu ostatnich kilku dekad zaobserwowano również obfitość gatunki priorytetowe w Anglii stale spada, jak zauważa raport (pokazany na poniższym wykresie).

CCC przedstawia szereg zaleceń dotyczących tego, w jaki sposób rząd powinien zapewnić przygotowanie przyrody na zmiany klimatu, przy czym większość z nich dotyczy Defra.

Obejmuje to zalecenie, aby Defra opublikowała pełne szczegóły swojego długo oczekiwanego Środowiskowy program zarządzania gruntami, która po Brexicie zastąpi wspólną politykę rolną UE.

Rolnictwo i bezpieczeństwo żywnościowe

W przypadku „pracujących lądów i mórz” CCC określa trzy wyniki, które będą potrzebne do odpowiedniego przygotowania się na zmiany klimatu. Należą do nich fakt, że brytyjska produkcja rolna, komercyjny sektor leśny oraz sektor rybołówstwa i akwakultury są „odporne na zmiany klimatu”.

W przypadku produkcji rolnej CCC twierdzi, że nie jest w stanie ocenić postępów w osiąganiu wyników z powodu „niewystarczających danych”. Dodaje, że istnieją „niewystarczające zasady i plany”, aby zapewnić realizację w przyszłości. Raport mówi:

„Defra nadal nie ma planu, który zapewniłby produktywność sektora rolnego w obliczu zmian klimatycznych. Pojawiające się szczegóły dotyczące środowiskowego programu zarządzania gruntami wskazują na pewne rozważenie zagrożeń związanych z przyszłymi zmianami klimatycznymi, ale to nie wystarczy, aby wzmocnić zdolność rolnictwa do przejścia na bardziej odporne metody produkcji”.

W przypadku leśnictwa i rybołówstwa raport mówi, że nastąpił „mieszany postęp” w osiąganiu wyników i istnieją „częściowe polityki i plany”, które mają zapewnić ich osiągnięcie w przyszłości.

Jeśli chodzi o bezpieczeństwo żywnościowe w Wielkiej Brytanii, CCC określa dwa wyniki, które będą potrzebne do przygotowania się na zmiany klimatyczne. Po pierwsze, związane z klimatem zakłócenia w łańcuchach dostaw importu żywności i paszy są „minimalizowane”. Po drugie, podatność na szoki cen żywności jest „zmniejszana”.

W raporcie zauważono, że Wielka Brytania jest „osadzona w złożonym międzynarodowym systemie żywnościowym”. 

Raport mówi, że około 50% żywności spożywanej w Wielkiej Brytanii pochodzi z importu, z wyższym udziałem importu wynoszącym 85% w przypadku świeżych owoców i 65% w przypadku innych owoców i warzyw.

Raport mówi, że wiele krajów, z których Wielka Brytania importuje owoce i warzywa, jest obecnie uważanych za „zestresowane pod względem wody” lub „wrażliwe na klimat”. 

Zauważa, że ​​„złożoność i wzajemne powiązania systemu żywnościowego umożliwiają przenoszenie ryzyka związanego ze zmianą klimatu poprzez powiązania handlowe, finansowe, kulturowe i polityczne między krajami”, dodając:

„Oznacza to, że ekstremalne zdarzenie pogodowe w jednym kraju może wywołać wpływ w innych częściach świata, a ryzyko może kaskadować się na całym świecie w złożony sposób”.

W swojej ocenie CCC twierdzi, że nie była w stanie ocenić postępów w minimalizowaniu zakłóceń żywności związanych z klimatem ze względu na brak raportowania danych przez duże firmy spożywcze. Dodaje, że istnieją „niewystarczające” zasady i plany, aby zminimalizować zakłócenia w przyszłości.

Raport mówi również, że obecnie „niewystarczające postępy” zmniejszają podatność na szoki cen żywności.

Wśród swoich rekomendacji CCC mówi, że Defra powinna konkretnie określić, w jaki sposób rząd strategia żywieniowa zapewni odporność łańcuchów dostaw żywności na wstrząsy klimatyczne.

Energia

W przypadku sektora energetycznego Anglii CCC określa trzy wyniki, które będą potrzebne do przygotowania się na zmiany klimatyczne.

Po pierwsze, „zmniejsza się” podatność systemów energetycznych Anglii na ekstremalne zjawiska pogodowe. Po drugie, Anglia osiąga bezpieczeństwo dostaw na „poziomie systemowym”.

Po trzecie, „współzależności” między systemami energetycznymi a innymi systemami są „identyfikowane i zarządzane”. (Ma to na celu zmniejszenie „kaskadowego ryzyka” wpływu jednego systemu na inny, czytamy w raporcie. Na przykład zapewnienie, że ryzyko związane z zasilaniem nie zakłóca opieki zdrowotnej).

Raport mówi, że zmiany pogody w Wielkiej Brytanii mogą mieć większy wpływ na systemy energetyczne. 

Raport mówi, że niektóre z tych skutków są znane. Obejmuje to wpływ ciepła zwiększający zapotrzebowanie na energię elektryczną do klimatyzacji i prowadzący do strat wytwórczych poprzez przegrzewanie się elementów elektrowni.

Według raportu niektóre z tych skutków są jednak bardziej „niepewne”.

Takie skutki obejmują możliwe „susze wiatrowe” – okresy niskich prędkości wiatru – które mogą mieć wpływ na turbiny. Raport mówi, że prognozy klimatyczne o wysokiej rozdzielczości dla Wielkiej Brytanii sugerują, że w lecie mogą wystąpić spadki prędkości wiatru przy wyższych poziomach globalnego ocieplenia.

W swojej ocenie CCC twierdzi, że nastąpił „mieszany postęp” w zmniejszaniu podatności systemów energetycznych Anglii na ekstremalne zjawiska pogodowe. Mówi się, że istnieją „częściowe zasady i plany”, aby zapewnić osiągnięcie tego wyniku w przyszłości.

Dodaje, że nastąpił „mieszany postęp” w osiąganiu bezpieczeństwa dostaw na poziomie systemu oraz „ograniczone polityki i plany”, aby zapewnić osiągnięcie tego wyniku w przyszłości. 

Ponadto według CCC istnieją „niewystarczające polityki i plany”, aby zidentyfikować i zarządzać „współzależnościami między systemami energetycznymi a innymi systemami”.

Wśród jego zaleceń jest napisane, że nowy w Wielkiej Brytanii Departament Bezpieczeństwa Energetycznego i Net Zero powinien przeprowadzić przegląd odporności systemu energetycznego na zagrożenia klimatyczne. Mówi też, że departament powinien dać regulatorowi energii Ofgem jasnego mandatu zapewnienia odporności systemów energetycznych na zagrożenia klimatyczne.

Zdrowie

Jeśli chodzi o zdrowie, CCC określa dwa wyniki, które będą potrzebne do przygotowania się na zmiany klimatyczne. 

Pierwszym z nich jest ochrona ludności przed skutkami zmian klimatu. Drugim jest zapewnienie ludziom dostępu do wysokiej jakości opieki zdrowotnej podczas ekstremalnych zjawisk pogodowych.

Według raportu, ludność Anglii jest coraz bardziej narażona na zagrożenia dla zdrowia wynikające ze zmian klimatycznych. 

Na przykład rosnąca częstotliwość i intensywność ekstremalnych upałów zwiększa liczbę zgonów związanych z upałami, a także chorób i chorób związanych z upałami. Raport mówi, że fale upałów „mogą również powodować znaczny stres w funkcjonowaniu systemu opieki zdrowotnej i społecznej”.

Wyższe temperatury stwarzają również korzystniejsze warunki dla wektorów chorób zakaźnych, a prognozy sugerują, że kleszcze i komary będą miały w przyszłości bardziej odpowiednie siedliska w Wielkiej Brytanii, czytamy w raporcie.

Raport mówi, że inne zagrożenia obejmują powodzie, które mogą prowadzić do śmierci i mieć wpływ na zdrowie psychiczne. 

W swojej ocenie CCC twierdzi, że postęp jest „niewystarczający” w zapewnianiu ochrony ludności przed zmianami klimatycznymi i zapewnianiu dostępu do opieki zdrowotnej podczas ekstremalnych zjawisk pogodowych. Dodaje, że istnieją „ograniczone zasady i plany”, aby zapewnić osiągnięcie tego celu w przyszłości.

W raporcie zauważono, że wszystkie służby zdrowia w Anglii zostały poinstruowane, aby stworzyć „zielony plan”, aby pomóc NHS osiągnąć cel, jakim jest osiągnięcie zerowej emisji netto do 2040 r. Mówi jednak, że była to „stracona szansa” na włączenie długoterminowego planowania adaptacyjnego.

Transport

W przypadku transportu CCC określa sześć rezultatów, które będą potrzebne do przygotowania się na zmiany klimatyczne. (W raporcie zauważono, że wiele systemów transportowych w Anglii jest już zagrożonych ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi, takimi jak powodzie, fale upałów i burze).

Pierwszym jest zapewnienie niezawodności sieci kolejowej w obliczu zmian klimatycznych. Ocena mówi, że nastąpił „mieszany postęp” w realizacji tego celu, ale istnieją „wiarygodne zasady i plany”, aby rozwiązać ten problem w przyszłości.

Drugim jest zapewnienie niezawodności sieci drogowej Anglii w obliczu zmian klimatu. Ponownie ocena mówi, że nastąpił „mieszany postęp” w realizacji tego celu, ale istnieją „wiarygodne zasady i plany”, aby rozwiązać ten problem w przyszłości.

Zauważa, że ​​drugie Strategia Inwestycji Drogowych obejmuje „wizję odporności na zmiany klimatu” i że agencja rządowa Drogi krajowe przedstawiła swoją ocenę ryzyka związanego ze zmianą klimatu i plany przystosowania się do niej.

Trzeci to zapewnienie niezawodności dróg lokalnych. W ocenie stwierdzono, że osiągnięto „niejednoznaczny postęp” w realizacji tego celu i istnieją „niewystarczające polityki i plany”, aby zapewnić osiągnięcie tego celu w przyszłości. 

„Brakuje wiarygodnych planów dla dróg lokalnych” – czytamy w raporcie.

Czwarty to zapewnienie niezawodności funkcjonowania lotniska. CCC twierdzi, że nie był w stanie ocenić realizacji tego zadania z powodu braku dostępnych wskaźników. Dodaje, że istnieją „częściowe zasady i plany”, aby osiągnąć to w przyszłości – 11 z 40 brytyjskich lotnisk przedstawia plany radzenia sobie z zagrożeniami klimatycznymi.

Piąty to zapewnienie niezawodności działania portów. CCC twierdzi, że nie było w stanie ocenić dostawy również w tym przypadku z powodu braku raportów z portów. Zauważa, że ​​istnieją „ograniczone polityki i plany”, aby osiągnąć to w przyszłości – tylko cztery największe porty w Wielkiej Brytanii przedstawiają plany radzenia sobie z zagrożeniami klimatycznymi.

Ostatecznym rezultatem jest zapewnienie identyfikacji i zarządzania „współzależnościami” między różnymi systemami transportowymi. Raport mówi, że „niewystarczający postęp” w realizacji tego celu oraz „niewystarczająca polityka i plany”, aby to zrobić w przyszłości.

• Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
• Platoblockchain. Web3 Inteligencja Metaverse. Wzmocniona wiedza. Dostęp tutaj.
• Źródło: https://www.carbonbrief.org/ccc-england-has-lost-a-decade-in-fight-to-prepare-for-climate-change-impacts/