Liz Dubeck, parceira de financiamento e desenvolvimento de projetos do escritório de advocacia de O’Melveny & Myers LLP, descreve as perspectivas de participação do sector privado no desenvolvimento de infra-estruturas exigidas na ambiciosa iniciativa do Presidente Biden.
O setor privado desempenhará um papel fundamental na reconstrução de vários setores dentro do plano Biden, diz Dubeck. Acordos semelhantes têm sido um sucesso em projectos limitados nos EUA, bem como numa escala mais ampla na Europa, Canadá e outros países. “Há muitas oportunidades para encontrar formas lucrativas e eficientes de participação do setor privado”, diz ela.
Em muitos, se não na maioria dos casos, o investimento do sector privado exigirá a imposição de alguma forma de portagem ou taxa de utilização para que os participantes possam recuperar os seus custos e obter lucro nos empregos em questão. “As parcerias público-privadas não significam que recebemos estes projetos de graça”, diz Dubeck. “Os investidores precisam ser reembolsados – compensados pelo trabalho que realizam e obter um retorno de capital.”
Os promotores privados trazem diversas vantagens, incluindo a possibilidade de concluir projetos de forma mais eficiente e com custos mais baixos, diz ela. No entanto, nem todos os projectos previstos no plano Biden serão adequados para investimento privado. Aqueles que não o fizerem precisarão ser pagos por alguma outra forma de financiamento público.
A proposta de Biden já suscitou alguma controvérsia pela sua definição ampla do que constitui “infraestrutura” – indo além de estradas e pontes para incluir elementos como banda larga, sistemas de água, habitação e até cuidados a idosos e crianças. É pouco provável que tais objectivos atraiam o mesmo interesse por parte de entidades privadas que os projectos mais tradicionais que se enquadram na categoria de infra-estruturas. “Isso não quer dizer que o investimento privado esteja fora de questão”, diz Dubeck.
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