CCC: Anglia „a pierdut un deceniu” în lupta de pregătire pentru impactul schimbărilor climatice

CCC: Anglia „a pierdut un deceniu” în lupta de pregătire pentru impactul schimbărilor climatice

Nodul sursă: 2037643

Niciun sector din Anglia nu este pregătit pentru impactul schimbărilor climatice – ultimii 10 ani fiind un „deceniu pierdut” pentru acțiunile guvernamentale, potrivit unei noi evaluări a consilierilor climatici din Marea Britanie.

De la căldura de 40°C care provoacă cedarea șinelor de tren până la furtuni acerbe de iarnă care distrug sursele de energie, schimbările climatice afectează deja fiecare aspect al societății, spune un nou raport de progres privind adaptarea din Marea Britanie. Comitetul privind schimbările climatice (CCC).

Pe măsură ce temperaturile continuă să crească, Regatul Unit se va confrunta din ce în ce mai mult cu amenințări atât cunoscute, cât și noi – inclusiv posibile lipsuri de alimente, deoarece evenimentele meteorologice extreme de peste mări afectează lanțurile internaționale de aprovizionare și prețurile alimentelor, se arată în raport.

Dar, în ciuda agravării impactului, eforturile de pregătire pentru schimbările climatice nu cresc la scara necesară, adaugă acesta.

CCC identifică 45 de rezultate care vor fi necesare pentru pregătirea pentru schimbările climatice în sectoarele cheie, de la natură și securitatea alimentară până la finanțare și telecomunicații.

Potrivit raportului, guvernul nu a îndeplinit încă niciuna dintre acestea - și are doar politici și planuri credibile în vigoare pentru a realiza în viitor pentru cinci dintre cele 45 de rezultate.

Descoperirile vin la scurt timp după an IPCC (IPCC) raportează a avertizat că – la nivel global – se face prea puțin pentru a se adapta la înrăutățirea impactului climatic. Cu niveluri ridicate de încălzire, limitele de adaptare sunt probabil depășite, a adăugat acesta.

Mai jos, Carbon Brief rezumă principalele constatări ale raportului CCC privind progresul adaptării pentru 2023 și examinează riscurile identificate pentru natură, agricultură și securitatea alimentară, energie, sănătate și transport. 

Înrăutățirea extremelor

În raportul său către parlament, CCC observă că Regatul Unit s-a confruntat cu o serie de evenimente meteorologice extreme severe și adesea record, de la data sa. ultimul raport în 2021.

În 2022, Marea Britanie a experimentat 40C căldură pentru prima dată pe fondul unui val de căldură larg răspândit. Recordul a depășit cu mult maximul anterior al 38.7C, plasat în 2019 (prezentat în graficul de mai jos).

Cea mai ridicată temperatură anuală maximă din centrul Angliei din anii 1800 până în prezent. Sursa: CCC (2023).
Cea mai ridicată temperatură anuală maximă din centrul Angliei din anii 1800 până în prezent. Sursa: CCC (2023).

Valul de căldură din iulie până în august a dus la un număr record de decese legate de căldură în Anglia, spune CCC. Căldura a provocat, de asemenea, întreruperi de curent din cauza căderii conductoarelor și supraîncălzirii transformatoarelor. La un briefing de presă, baroneasa Brown, președintele comitetului de adaptare CCC, a declarat jurnaliștilor:

„[Valul de căldură] a dus la încă aproximativ 1,000 de decese legate de căldură. 20% din operațiuni au fost anulate în vârful caniculei pentru că spitalele noastre nu sunt pregătite pentru vremea foarte caldă. Am avut o întrerupere a căilor ferate – s-au extins firele aeriene, flambajul șinei, restricții de viteză.” 

Pe lângă faptul că a fost fierbinte, vara Angliei din 2022 a fost și cea al șaselea cel mai uscat înregistrat – ducând la secetă pe scară largă, conform analizei. În East Anglia – o regiune cheie pentru producerea alimentelor – a fost a patra cea mai uscată.

Condițiile calde și uscate au alimentat incendii larg răspândite. Un nou record a fost stabilit în 2022 pentru cel mai mare număr de incendii de vegetație mai mari de 30 de hectare observate în același an, serviciile de pompieri confruntându-se cu „presiuni majore” la mijlocul lunii iulie, se arată în raport.

Pe lângă căldurile extreme de vară, Marea Britanie s-a confruntat și cu furtuni de iarnă mai distructive. În februarie 2022, Regatul Unit s-a confruntat cu furtunile Dudley, Eunice și Franklin în succesiune rapidă, provocând „daune extinse rețelelor electrice locale și inundații în toată țara”. Raportul adaugă:

„Storm Arwen a lăsat fără curent electric peste un milion de clienți, iar nord-estul Scoției a experimentat echivalentul a aproape doi ani de defecțiuni ale liniilor aeriene într-o perioadă de douăsprezece ore.”

Valuri uriașe se lovesc de peretele mării și de farul Roker din Sunderland în coada furtunii Arwen, 27 noiembrie 2021.
Valuri uriașe se lovesc de peretele mării și de farul Roker din Sunderland în coada furtunii Arwen, 27 noiembrie 2021. Credit: PA Images / Foto de stoc Alamy.

„Deceniu pierdut” pentru adaptarea la climă

CCC raportează, de obicei, parlamentului cu privire la progresul adaptării la fiecare doi ani, conform cerințelor Legea privind schimbările climatice din 2008.

Cu toate acestea, acest raport privește mai departe – în ultimul deceniu. Acest lucru a permis CCC să facă un bilanț al primului și al doilea program național de adaptare al guvernului Regatului Unit, care a decurs de la 2013-2018 și 2018-2023, respectiv. 

Acesta vine înaintea celui de-al treilea program național de adaptare, care urmează să fie publicat în această vară.

Privind în urmă, raportul spune că există „dovezi foarte limitate” că programele de adaptare din trecut au condus la acțiuni „la scara necesară pentru a se pregăti pe deplin pentru riscurile climatice cu care se confruntă Regatul Unit în orașe, comunități, infrastructură, economie și ecosisteme”. Adaugă:

„În timp ce recunoașterea unui climat în schimbare în planificare și politici este în creștere, cu unele politici în majoritatea domeniilor, este clar că abordarea actuală a politicii de adaptare nu duce la realizarea pe teren și rămân lacune semnificative în politică.”

Vorbind la un briefing de presă, baronesa Brown a adăugat:

„Ultimul deceniu a fost un deceniu pierdut în ceea ce privește pregătirea și adaptarea la riscuri – riscurile pe care le avem deja și cele despre care știm că vor veni.”

De asemenea, la conferința de presă, directorul executiv al CCC, Chris Stark, a remarcat că una dintre „ciudățeniile” legate de adaptare în Marea Britanie este că aceasta se află sub controlul Departamentul pentru mediu, alimentație și afaceri rurale (Defra) – un minister cu fonduri și influență relativ limitate. El a spus:

„Este un fel de loc ciudat în Whitehall pentru ca aceste lucruri să fie conduse.”

Cum diferite sectoare sunt nepregătite pentru schimbările climatice

Pentru evaluarea progresului în adaptare, CCC a identificat 45 de rezultate care vor fi necesare dacă Regatul Unit dorește să se pregătească pentru schimbările climatice în sectoarele cheie.

Guvernul nu a dat încă niciunui dintre aceste rezultate. Și are doar politici și planuri în vigoare pentru a furniza în viitor doar cinci dintre cele 45 de rezultate, potrivit raportului.

Graficul de mai jos oferă o imagine de ansamblu asupra lipsei de pregătire în sectoarele cheie, inclusiv natură, „terenuri și mări de lucru” (agricultură și pescuit), securitatea alimentară, alimentarea cu apă, energie, telecomunicații și IT, transport, orașe și orașe, clădiri, sănătate, pregătirea comunității, afaceri și finanțe.

Pe grafic, inelele interioare reprezintă progresul pentru politici și planuri, în timp ce inelele exterioare reprezintă progresul pentru livrare și implementare. Nivelul de progres este indicat prin culoare.

Pregătirea pentru schimbările climatice în sectoarele cheie din Anglia. Inelele interioare reprezintă progres pentru politici și planuri, în timp ce inelele exterioare reprezintă progres pentru livrare și implementare. Nivelul de progres este indicat prin culoare. Sursa: CCC (2023).
Pregătirea pentru schimbările climatice în sectoarele cheie din Anglia. Inelele interioare reprezintă progres pentru politici și planuri, în timp ce inelele exterioare reprezintă progres pentru livrare și implementare. Nivelul de progres este indicat prin culoare. Sursa: CCC (2023).

Mai jos, Carbon Brief prezintă constatările aprofundate pentru unele dintre sectoarele cheie.

Natură

Pentru natură, CCC identifică trei rezultate care vor fi necesare pentru a se pregăti în mod adecvat pentru schimbările climatice. Acestea sunt că habitatele terestre, de apă dulce și marine sunt toate într-o „sănătate ecologică bună”.

Ecosistemele sănătoase sunt mai rezistente la impactul schimbărilor climatice, cum ar fi secetele, inundațiile și valurile de căldură, se arată în raport. Ele dețin „valoare intrinsecă” și oferă, de asemenea, servicii importante oamenilor, cum ar fi absorbția de CO2 din atmosferă și ajutând la protejarea oamenilor de riscul de inundații.

Dar raportul constată că au fost „progresuri insuficiente” pentru obținerea rezultatelor pentru habitatele terestre și de apă dulce – și „progres mixt” în ceea ce privește furnizarea pentru habitatele marine.

Între 1970 și 2018, abundența medie a celor 149 de specii considerate a fi „importante” pentru conservare în Marea Britanie a scăzut cu peste 80%, se arată în raport. („Abundența” este un termen pentru numărul de indivizi ai unei specii dintr-o zonă dată.)

(Speciile de importanță pentru conservare sunt cele care sunt amenințate, în declin sau cele în care Regatul Unit reprezintă o proporție semnificativă din populația globală.)

Ultimele decenii a văzut și abundența specii prioritare în Anglia declin continuu, notează raportul (prezentat în graficul de mai jos).

Abundență de specii prioritare în Anglia în perioada 1970-2018. Sursa: CCC (2023).
Abundență de specii prioritare în Anglia în perioada 1970-2018. Sursa: CCC (2023).

CCC face o serie de recomandări cu privire la modul în care guvernul ar trebui să se asigure că natura este pregătită pentru schimbările climatice, cele mai multe dintre acestea fiind destinate Defra.

Aceasta include o recomandare pentru Defra să publice detaliile complete ale mult așteptatului său Schema de management al terenurilor de mediu, înlocuitorul său post-Brexit pentru politica agricolă comună a UE.

Agricultura și securitatea alimentară

Pentru „terenurile și mările de lucru”, CCC identifică trei rezultate care vor fi necesare pentru a se pregăti în mod adecvat pentru schimbările climatice. Acestea includ faptul că producția agricolă din Regatul Unit, sectorul forestier comercial și sectorul pescuitului și acvaculturii sunt toate „rezistente la climă”.

Pentru producția agricolă, CCC spune că nu este în măsură să evalueze progresul în obținerea rezultatului din cauza „datelor insuficiente”. Acesta adaugă că există „politici și planuri insuficiente” în vigoare pentru a le îndeplini în viitor. Raportul spune:

„Defra încă nu are un plan pentru a se asigura că sectorul agricol rămâne productiv pe măsură ce climatul se schimbă. Detaliile emergente despre Schema de management al terenurilor de mediu indică o anumită luare în considerare a riscurilor viitoare ale schimbărilor climatice, dar acest lucru nu este suficient pentru a consolida capacitatea agriculturii de a trece la abordări de producție mai rezistente.”

Pentru silvicultură și pescuit, raportul spune că s-au înregistrat „progresuri mixte” în obținerea rezultatelor și că există „politici și planuri parțiale” în vigoare pentru a se asigura că acestea vor fi realizate în viitor.

În ceea ce privește securitatea alimentară în Regatul Unit, CCC identifică două rezultate care vor fi necesare pentru a se pregăti pentru schimbările climatice. Prima este că perturbările legate de climă ale lanțurilor de aprovizionare cu importuri de alimente și furaje sunt „minimizate”. Al doilea este că vulnerabilitatea la șocurile prețurilor alimentelor este „redusă”.

Raportul notează că Marea Britanie este „încorporată într-un sistem alimentar internațional complex”. 

Aproximativ 50% din alimentele consumate în Marea Britanie sunt importate, se arată în raport, cu cote mai mari de import de 85% pentru fructele proaspete și 65% pentru alte fructe și legume.

Multe dintre țările din care Marea Britanie importă fructe și legume sunt considerate în prezent „stresate la apă” sau „vulnerabile climatice”, se arată în raport. 

Acesta notează că „complexitatea și interconexiunile sistemului alimentar permit transmiterea riscurilor legate de schimbările climatice prin conexiuni comerciale, financiare, culturale și politice între țări”, adăugând:

„Acest lucru înseamnă că un eveniment meteorologic extrem dintr-o țară poate declanșa un impact în altă parte a lumii, iar riscurile pot apărea în cascadă pe tot globul într-un mod complex.”

În evaluarea sa, CCC spune că nu a fost în măsură să evalueze progresul către reducerea la minimum a perturbărilor alimentare legate de climă din cauza lipsei de raportare a datelor de către marile companii alimentare. Acesta adaugă că există politici și planuri „insuficiente” în vigoare pentru a se asigura că perturbarea este redusă la minimum în viitor.

În prezent, există, de asemenea, „progres insuficient” în ceea ce privește reducerea vulnerabilității la șocurile prețurilor la alimente, se arată în raport.

Printre recomandările sale, CCC spune că Defra ar trebui să stabilească în mod specific modul în care guvernează strategia alimentară se va asigura că lanțurile de aprovizionare cu alimente sunt rezistente la șocurile climatice.

Energie

Pentru sectorul energetic al Angliei, CCC identifică trei rezultate care vor fi necesare pentru a se pregăti pentru schimbările climatice.

Primul este că vulnerabilitatea sistemelor energetice ale Angliei la fenomenele meteorologice extreme este „redusă”. Al doilea este că Anglia realizează securitatea aprovizionării la „nivel de sistem”.

Al treilea este că „interdependențele” dintre sistemele energetice și alte sisteme sunt „identificate și gestionate”. (Acest lucru este pentru a reduce „riscurile în cascadă” pentru impactul unui sistem care îl afectează pe altul, spune raportul. De exemplu, asigurarea unui risc pentru sursele de alimentare nu perturbă asistența medicală.)

Raportul spune că schimbările vremii din Regatul Unit ar putea duce la un impact mai mare asupra sistemelor energetice. 

Unele dintre aceste efecte sunt cunoscute, se spune în raport. Aceasta include impactul căldurii care crește cererea de energie electrică pentru aer condiționat și duce la pierderi de generație prin supraîncălzirea componentelor centralei electrice.

Cu toate acestea, unele dintre aceste impacturi sunt mai „incerte”, potrivit raportului.

Astfel de impacturi includ posibile „secetele vântului” – perioade cu viteze reduse ale vântului – care ar putea afecta turbinele. Raportul spune că proiecțiile climatice de înaltă rezoluție pentru Marea Britanie sugerează că ar putea exista scăderi ale vitezei vântului în timpul verii, în condițiile unor niveluri mai ridicate de încălzire globală.

În evaluarea sa, CCC spune că au existat „progresuri mixte” în ceea ce privește reducerea vulnerabilității sistemelor energetice ale Angliei la fenomene meteorologice extreme. Se spune că există „politici și planuri parțiale” în vigoare pentru a se asigura că acest rezultat este atins în viitor.

Acesta adaugă că s-au înregistrat „progresuri mixte” în ceea ce privește obținerea unei securități a aprovizionării la nivel de sistem și „politici și planuri limitate” în vigoare pentru a se asigura că acest rezultat este îndeplinit în viitor. 

În plus, există „politici și planuri insuficiente” în vigoare pentru a identifica și gestiona „interdependențele dintre sistemele energetice și alte sisteme, potrivit CCC.

Printre recomandările sale, se spune că Regatul Unit este nou Departamentul pentru Securitate Energetică și Net Zero ar trebui să efectueze o evaluare a rezistenței sistemului energetic la pericolele climatice. De asemenea, se spune că departamentul ar trebui să dea autorității de reglementare a energiei Ofgem un mandat clar de asigurare a rezistenței sistemelor energetice la pericolele climatice.

Sănătate

Pentru sănătate, CCC identifică două rezultate care vor fi necesare pentru pregătirea pentru schimbările climatice. 

Primul este de a proteja populația de impactul schimbărilor climatice. Al doilea este de a se asigura că oamenii pot avea acces la asistență medicală de calitate în timpul evenimentelor meteorologice extreme.

Populația Angliei se confruntă din ce în ce mai mult cu amenințările la adresa sănătății din cauza schimbărilor climatice, se arată în raport. 

De exemplu, creșterea frecvenței și intensității căldurii extreme duce la creșterea numărului de decese legate de căldură, precum și a bolilor și bolilor legate de căldură. Valurile de căldură pot „crea, de asemenea, un stres semnificativ asupra funcționării sistemului de sănătate și asistență socială”, se arată în raport.

Temperaturile mai calde creează, de asemenea, condiții mai favorabile pentru vectorii bolilor infecțioase, prognozele sugerând că căpușele și țânțarii vor avea un habitat mai potrivit în Marea Britanie în viitor, se arată în raport.

Alte pericole includ inundațiile, care pot duce la decese și pot avea impact asupra sănătății mintale, se arată în raport. 

În evaluarea sa, CCC spune că există „progres insuficient” în ceea ce privește protejarea populației de schimbările climatice și asigurarea menținerii accesului la asistență medicală în timpul evenimentelor meteorologice extreme. Se adaugă că există „politici și planuri limitate” în vigoare pentru a se asigura că acest lucru este realizat în viitor.

Raportul notează că toate serviciile de sănătate din Anglia au fost instruite să creeze un „plan verde” pentru a ajuta NHS să-și atingă obiectivul de a atinge emisiile nete zero până în 2040. Cu toate acestea, se spune că aceasta a fost o „oportunitate ratată” de a încorpora planificarea adaptării pe termen lung.

Transport

Pentru transport, CCC identifică șase rezultate care vor fi necesare pentru pregătirea pentru schimbările climatice. (Raportul notează că multe dintre sistemele de transport din Anglia se confruntă deja cu amenințări din cauza evenimentelor meteorologice extreme, cum ar fi inundații, valuri de căldură și furtuni.)

Primul este de a asigura fiabilitatea rețelei feroviare în fața schimbărilor climatice. Evaluarea spune că s-au înregistrat „progresuri mixte” în realizarea acestui lucru, dar există „politici și planuri credibile” în vigoare pentru a o aborda în viitor.

Al doilea este de a asigura fiabilitatea rețelei rutiere a Angliei în fața schimbărilor climatice. Din nou, evaluarea spune că s-au înregistrat „progresuri mixte” în realizarea acestui lucru, dar există „politici și planuri credibile” în vigoare pentru a aborda acest lucru în viitor.

Se notează că al doilea Strategia de investiții rutiere include o „viziune pentru rezistența la schimbările climatice” și că agenția guvernamentală Autostrăzile Naționale și-a raportat evaluarea riscurilor la schimbările climatice și planurile de adaptare.

Al treilea este de a asigura fiabilitatea drumurilor locale. Evaluarea spune că s-au înregistrat „progresuri mixte” în realizarea acestui lucru și că există „politici și planuri insuficiente” pentru a se asigura că acesta va fi realizat în viitor. 

„Există o lipsă de planuri credibile pentru drumurile locale”, se spune în raport.

Al patrulea este de a asigura fiabilitatea operațiunilor aeroportuare. CCC spune că nu a putut evalua livrarea în acest sens din cauza lipsei de indicatori disponibili. Acesta adaugă că „politici și planuri parțiale” sunt în vigoare pentru a realiza acest lucru în viitor – cu 11 din cele 40 de aeroporturi din Marea Britanie propunând planuri pentru a face față riscurilor climatice.

Al cincilea este de a asigura fiabilitatea operațiunilor portuare. CCC spune că nu a putut evalua livrarea nici în acest sens din cauza lipsei de raportare din porturi. Acesta notează că există „politici și planuri limitate” în vigoare pentru a realiza acest lucru în viitor – doar patru dintre cele mai mari porturi din Marea Britanie propun planuri pentru a face față riscurilor climatice.

Rezultatul final este acela de a se asigura că „interdependențele” dintre diferitele sisteme de transport sunt identificate și gestionate. Raportul spune că există „progres insuficient” în realizarea acestui lucru și „politici și planuri insuficiente” pentru a face acest lucru în viitor.

Shareline din această poveste

Timestamp-ul:

Mai mult de la Brief Carbon