Роль общественной поддержки в ускорении инноваций в области чистых технологий

Переиздано Платоном

Читают: 0

Часто возникают споры о роли правительства в поддержке развивающегося бизнеса. Должны ли государственные органы вмешаться, чтобы поддержать инновационные компании, или этим предприятиям лучше предоставить возможность развиваться в частном секторе?

Поскольку динамика рынка в сфере чистых технологий часто благоприятствует существующим технологиям по сравнению с менее загрязняющими альтернативами, необходима общественная поддержка, чтобы помочь этим новым, прорывным технологиям достичь массового внедрения. Наиболее успешные экосистемы чистых технологий направляют поддержку на те области, где они окажут наибольшее воздействие, обеспечивая наиболее эффективное использование ресурсов.

Работа Cleantech Group показала, что на жизненном цикле инноваций существует ряд политических рычагов, которые могут ускорить продвижение новых технологий до масштабов, необходимых для воздействия на климат и экономического роста. Инструменты, используемые правительствами, наиболее эффективны, когда они адаптированы к этап конкретной компании или технологии.

В этом блоге будут представлены некоторые реальные примеры успешных механизмов государственного вмешательства, которые правительства могут реализовать на следующих этапах, и показано, как им следует расставлять приоритеты:

Инновации на ранней стадии
Демонстрация и коммерциализация
Масштабирование и интернационализация

Группы чистых технологий Политические рычаги по стадиям жизненного цикла Рамочная программа помогает правительствам выбирать наиболее эффективные инструменты политики для использования на каждом этапе развития технологий.

Политические рычаги по стадиям жизненного цикла

Ранняя стадия инноваций

Ранняя стадия инноваций включает в себя научно-исследовательские и лабораторные работы вплоть до создания прототипа. Гранты на ранних стадиях и финансирование исследований, в рамках которого правительства предоставляют прямую финансовую поддержку для поддержки развития новых и многообещающих технологий, позволяют начинающим инноваторам участвовать в технически неопределенной, но потенциально революционной разработке продуктов, которая была бы слишком рискованной для инвесторов частного сектора. Государственные гранты и финансирование исследований также могут служить качественным сигналом для частного рынка, помогая привлечь последующие инвестиции.

Чистые технологии для Великобритании обнаружили, что государственные гранты помогают привлечь будущие частные инвестиции, поскольку государственная поддержка может указывать на доверие к частным инвесторам. Аналогичные исследования, проведенные в рамках программы грантов Министерства энергетики США (DoE) на НИОКР, показали, что компании-победители более высокие вероятности получения венчурного финансирования, а также положительное влияние на доходы и патенты. Среди других стран, добившихся успеха благодаря программам грантов, — Дания, которая развивала свою оффшорную ветроэнергетику во многом благодаря государственным капитальным грантам, и Израиль, где компания Innovation Israel поддержала более 250 стартапов в области экологически чистых технологий.

Другие инструменты, поддерживающие инновации на ранних стадиях, включают: международное исследовательское сотрудничество (используется островным государством Маврикий для привлечения научных знаний из-за границы, программой совместных инноваций Сингапура и Австралии Go-Green для сотрудничества в области инновационных исследований и разработок в области чистых технологий, а также Генеральным директоратом исследований и инноваций ЕС, который разрабатывает исследовательскую политику блока) , а также программы привлечения и развития талантов стимулировать инновации и рост в ключевых секторах.

Демонстрация и коммерциализация

После разработки науки и прототипа новаторы начинают демонстрировать свой продукт в реальных условиях. На этом этапе гранты становятся менее эффективными, поскольку потребности в финансировании возрастают и становятся более сложными – особенно для производителей оборудования. Каталитический капитал включает в себя набор механизмов целевого финансирования для снижения рисков первых коммерческих проектов, включая (но не ограничиваясь этим) гарантии по кредитам, капитал первой потери и страхование.

Канады Агентство экспортного развития (EDC)) является примером государственного учреждения, которое с большой эффективностью использует гарантии. Программа экспортных гарантий EDC гарантирует 75–100% кредита на сумму до 10 миллионов долларов США, выданного канадским финансовым учреждением, что позволяет компаниям получить доступ к кредитам, которые в противном случае коммерческие банки сочли бы слишком рискованными. Использование EDC каталитического капитала поддержало более 300 компаний, занимающихся экологически чистыми технологиями, и выделило 20 миллиардов канадских долларов в экспортный бизнес чистых технологий за последние 11 лет, что свидетельствует о том, какую мощь инструменты каталитического капитала могут оказать в привлечении инвестиций в чистые технологии. Другие успешные примеры инструментов снижения рисков включают Британский контракт на разницу (CfD)) схема, а также Кредитная программа Министерства энергетики США.

Зелёная государственных закупок является еще одним эффективным инструментом правительства для стимулирования чистых технологий на этом критическом этапе развития., особенно в качестве первого клиента. Расширенные рыночные обязательства со стороны правительств могут смягчить рыночный риск для новых технологий, демонстрируя готовность платить за новые решения в области чистых технологий, одновременно предоставляя инноваторам поток доходов, позволяющий снизить их зависимость от внешнего финансирования. Пример этого в сфере чистых технологий можно увидеть в Обязательство Германии приобретать электроэнергию из возобновляемых источников, что считается важным фактором роста рынка солнечной энергии..

Масштабирование и интернационализация

После того как продукт компании коммерчески продемонстрирован, она приступает к последнему этапу своего делового пути: масштабированию. Целью этого этапа является улучшение доступа новаторов к глобальным рынкам, чтобы они могли масштабировать свои решения за пределы местной среды. Наша работа с Глобальная программа инноваций ЮНИДО в области чистых технологий научил нас, что один из наиболее эффективных способов, которыми правительства могут поддержать местных чемпионов в области чистых технологий и местные отрасли чистых технологий, — это международное партнерство. Это партнерство может принимать различные формы. Экспортное партнерство развернут Японская организация внешней торговли (JETRO) помочь японским стартапам масштабироваться и интернационализироваться. JETRO помогает инноваторам максимизировать свой глобальный экспортный потенциал и привлекает международных инвесторов, которые могут предоставить местным стартапам как инвестиции, так и возможности международного рынка. Экспортное партнерство также используется израильскими и финскими инновационными агентствами.

Другим примером может служить партнерство в области знаний, который правительство Чили использовало для развития промышленного потенциала. Многие наблюдатели рассматривают Чили как сырьевую державу, поскольку она обладает крупнейшими запасами медь и литий в мире — два ключевых минерала для многих чистых технологий. Однако Чили хочет извлечь выгоду из своих природных ресурсов для производства продукции с более высокой добавленной стоимостью на местном уровне и разрабатывает планы по привлечению промышленного потенциала из Китая и ЕС. Сотрудничая с иностранными компаниями, которые уже обладают специальными знаниями, правительство Чили надеется увеличить внутренние инновации, повысить квалификацию своей рабочей силы и ускорить экономический рост.

Приоритетность

Не все страны имеют одинаковые финансовые возможности или ресурсы для одинакового осуществления мероприятий, описанных выше, так как же политикам лучше всего расставить приоритеты, какие инструменты использовать? В качестве первого шага важно определить климатические риски, характерные для конкретной страны, проанализировать, как эти риски могут повлиять на различные социально-экономические сектора, и установить четкие приоритеты, которые подчеркивают приверженность правительства решению проблемы изменения климата и поддержке решений в области чистых технологий.

Эти долгосрочные политические сигналы имеют решающее значение для мотивации действий частного сектора и других заинтересованных сторон. Например, соответствующие инновационные агентства Финляндии и Китая, которые в последние годы добились значительных успехов в поддержке роста чистых технологий, разрабатывают пятилетние планы, чтобы посылать стабильные, долгосрочные политические сигналы инновационной экосистеме. Напротив, такие страны, как Великобритания, планы правительства которой основаны на трехлетних циклах, подверглись критике со стороны заинтересованных сторон за то, что они не обеспечивают определенности, необходимой для поощрения участия частного сектора.

Для стран, находящихся в начале своего пути к изменению климата, следование порядку жизненного цикла инноваций является хорошим ориентиром. Важно сначала нацелить меры на раннюю стадию инноваций, чтобы обеспечить наличие мощного потока исследований и потенциальных технологий; инвестирование в демонстрационную или коммерциализацию без предварительной разработки чистых технологий на ранней стадии принесет гораздо меньший эффект. Как только будет разработано достаточное количество инноваций на ранней стадии, страна может перейти к поддержке разработки и коммерциализации чистых технологий и, наконец, к масштабированию и интернационализации.

Государственная поддержка Важно

Правительства имеют в своем распоряжении широкий спектр инструментов для поддержки компаний и отраслей экологически чистых технологий на протяжении всего жизненного цикла бизнеса. В этом блоге приводятся лишь несколько примеров доступных инструментов и политик и показано, что правительствам принадлежит важная роль в поддержке чистых технологий на каждом этапе жизненного цикла бизнеса.