För Kinas militär är 2024 disciplinens år

För Kinas militär är 2024 disciplinens år 

Källnod: 2484020

Den januari 6, en artikel i Bloomberg gjorde sensationella påståenden om Kinas kärnvapenstyrka. Enligt amerikansk underrättelsetjänst sade artikeln att Kinas nyligen avlägsnade flera högt uppsatta militärer, inklusive folkets befrielsearmés raketstyrkabefälhavare Li Yuchao, politisk kommissarie Xu Zhongbo och försvarsminister Li Shangfu, ägde rum efter upptäckten av betydande problem med landets kärnvapenarsenal. Specifikt, hävdade det, många av de missil silor i västra Kina hade lock som inte fungerade, och vissa missiler "fylldes med vatten istället för bränsle." 

Vissa var snabba med att ställa frågor kring den intelligensen. Kinas enda flytande kärnvapenmissil, den DF-5, Är inte hålls bränsle eftersom bränslet är mycket frätande. Påståendet om dramatiska hål i Kinas kärnvapenarsenal motsäger andra amerikanska bedömningar av kinesisk kärnkraftskapacitet och militär utveckling.

Bloombergs var dock inte den enda förklaringen till de högt uppsatta borttagningarna. Några analytiker argued att målet med rörelserna var att stärka Kinas kärnvapentriad av havsbaserade, luftbaserade och landbaserade leveranssystem; den nya befälhavaren och kommissarien kommer från PLA Navy respektive Air Force. Andra har hävdat att det antyder en förtroendekris från president Xi Jinpings sida, och att han prioriterar tjänstemän med personlig lojalitet framför allt annat. 

Tveklöst vattenfyllda missiler åsido, korruption och omvälvningar på hög nivå definierade 2023 för People's Liberation Army (PLA). Hittills tyder artiklar i arméns tidning och interna direktiv publicerade i början av januari på att disciplin kommer att definiera 2024. Detta förtjänar en närmare titt på PLA:s disciplinära praxis. 

Borttagningarna på hög nivå och förnyat fokus på disciplin på lägre nivåer är olika nivåer av samma disciplinära regim. Att ta bort topptjänstemän samtidigt som man stärker utbildning och disciplin bland de meniga visar att det kinesiska ledarskapet inser att korruption förblir ett stort problem i PLA och att det inte kan lösas genom att rikta in sig på enskilda individer. Istället tar Peking ett holistiskt, långsiktigt tillvägagångssätt för att förbättra disciplinen i armén från botten och upp som en del av sina militära moderniseringsmål. 

En uppmaning till vapen mot korruption 

Att bekämpa korruption kan vara det centrala inslaget i Xis mandatperiod hittills, och PLA har varit ett av hans främsta och svåraste mål. Yun Sun, chef för Kinaprogrammet vid Stimson Center, har beskriven utrota militär korruption i Kina som en "Sisyfisk uppgift."  

Kinesiska analytiker och ledare är uppriktiga i sina bedömningar av PLA-brister i media riktade till inhemsk publik. Artiklar, Och även dramatiska videor, uppmana armén att övervinna den "fredssjukdom" som orsakats av årtionden utan egentlig strid. Att korrigera disciplin i PLA relaterar till tillförlitligheten hos dess militära personal, och därför försöker militären bygga en disciplinkultur från grunden. 

Den sista raden i Bloomberg-artikeln om korruption hänvisade till en redaktionella publicerat av PLA Daily den 1 januari, som återspeglar 2023 och erbjöd en allmän utsikt för Kinas och PLA:s 2024. Det övergripande målet för PLA är att nå hundraårsjubileet 2027 på vägen mot att bygga en armé i världsklass av 2049. Hur kommer denna milstolpe att uppnås? Som Bloomberg påpekade lovar redaktionen att föra ett "krig mot graft" - specifikt "storma tungt befästa positioner" i ett "långt, utdraget krig", dvs genomföra en lång process för att utrota korruptionen som systematiskt är inbäddad i PLA.  

Vidare måste kadrer och talang vara under det kinesiska kommunistpartiets (KKP) kontroll. Specifikt, "pistolen måste alltid vara i händerna på de som är pålitligt lojala mot partiet." Det följer påståendet längre ner att PLA:s "vitalitet" beror på dess stridsförmåga, som måste byggas upp samtidigt som den förkroppsligar kamp och perfektion av arméns system, särskilt tränings- och utbildningssystem. Med andra ord, PLA:s mål går utöver större arsenaler och bättre militär teknik för att omfatta större lojalitet och utnyttjande av mänskliga resurser.

Det är ett anmärkningsvärt uttalande om PLA-prioriteringar och mål för framtiden. Den 4 januari skickade Central Military Commissions Commission for Discipline Inspection (CMCCDI) detta meddelande hem i en cirkulär som beskriver vägledning om "exakt iakttagande av den första formen" på den lägsta nivån PLA-partiets organisationer. Ett av dess fokusområden var "att stärka den dagliga utbildningsledningen och övervakningen av officerare och soldater."

De fyra formerna 

Den "första formen" är en av Xis "Fyra former" av KKP:s övervakning och utredning, som lades fram vid ett möte med KKP:s centralkommitté i oktober 2016 och skrevs in i partikonstitutionen ett år senare. De "fyra formerna" är konsekvent kritik och självkritik ("låt röda ansikten och svettningar bli normen"), lätt disciplin och mindre organisatoriska justeringar för majoriteten av disciplinärendena, hårdare disciplin och positionsanpassning för en minoritet av fallen, och , slutligen allvarliga disciplinära utredningar för ett litet antal fall som involverar illegal verksamhet.

Denna "fjärde form" är den formella disciplinära policyn som är ansvarig för det nyligen avsatta av flera högt uppsatta PLA-tjänstemän. Inga specifika åtal tillkännagavs, men några artiklar citerade rykten om att familjemedlemmar sålde statshemligheter utomlands eller äventyrades av utländska underrättelsetjänster.

Den amerikanska pressen är förståeligt nog attraherad av dessa högprofilerade fall, men CMC-dokumentet den 4 januari fokuserade på "första form"-korrigeringar av beteende på lägre kadernivå. PLA Dailys bevakning av det cirkuläret, i en redaktionella publicerad 5 januari, ger oss en djupare förståelse för hur CMC vill att det första formuläret ska tillämpas inom PLA.  

Ledarartikeln, med titeln "Daglig utbildning av officerare och soldater bör förkroppsliga strikt ledning och djup kärlek", ger en utökad förklaring av CMCCDI:s mål med att åter betona den "första formen." Det visar att beteendekorrigering och förbättrad disciplin på lägre nivå ses som nyckeln till att uppnå hundraårsjubileetsmålet att "befästa PLA:s renhet och ära." 

Tillsammans med avlägsnandet av högre tjänstemän tyder det på att högprofilerade exempel sätts samtidigt som en kultur av anti-korruption och förbättrad disciplin byggs upp på lägre nivåer.  

Ledarartikeln säger att detta cirkulär är tänkt att åter betona vikten av strikt styre och god utbildning bland lägre officerare och soldater, vilket är nyckeln till att stärka den "första försvarslinjen" mot korrumperande inflytande i partiet och armén. Enligt Xi är det viktigt för kadrer och soldater att styra varandra på rätt väg; problemen måste kvävas i knoppen, och det är oförlåtligt att se sin kamrat "glida längre och längre bort på fel väg." 

"Det är lätt att rädda den lilla skalan", säger ledaren på klassisk kinesiska, "men svårt att rädda till sist." Målet med disciplinpolitiken i PLA bör med andra ord vara att bygga en kultur från botten och upp där beteendet korrigeras tidigt och på så sätt undvika att opålitliga tjänstemän hamnar på inflytelserika, högt uppsatta positioner. 

PLA-kvalitetsproblem är inte nya 

Både amerikanska och kinesiska analytiker har diskuterat klyftan i kvalitet och talang mellan PLA och USA:s väpnade styrkor, och kinesiska tjänstemän erkände offentligt PLA:s brister långt innan Xi tillträdde. När han blev KKP:s generalsekreterare och CMC:s ordförande 2012, Xi ärvt en armé plågas av utbredd korruption och operativa svagheter, där den förra naturligtvis förvärrar den senare.  

Xi är inte den första som känner igen detta problem. Deng Xiaoping och efterföljande högnivåledare höll tal och krävde förbättringar av PLA:s operativa kompetens såväl som militära kapacitet. PLA-enheter studerar och diskuterar dessa tal internt under politiska utbildningssessioner, och kritiken från ledarna förkortas till politiska slagord som fungerar som långsiktiga mål för förbättringar inom områden som stridsberedskap eller ledning och kontroll.

Xis huvudsakliga tillägg till detta lexikon inkluderar "Två otillräckliga,” som hänvisar till PLA:s oförmåga att utkämpa ett modernt krig och dess officerares oförmåga att befalla ett. De inkluderar också "Fem oförmögna,” som syftar på officerarnas bristande kapacitet att analysera situationer, fatta operativa beslut, förstå överordnades order, sätta in trupper och hantera oväntade situationer. Enligt pensionerad amerikansk militär underrättelseofficer Dennis J. Blasko, detta är ett sätt för PLA att "känna sig själv" genom realistisk självutvärdering av sina egna problem.  

Samma fokus på självkritik uppifrån och ner är tydligt i det förnyade fokuset på anti-korruptionsarbete och bättre utbildning på de lägre nivåerna i PLA. Högre ledarskap tas bort, det finns ett officiellt erkännande av disciplinära frågor (om än på ett karaktäristiskt ogenomskinligt sätt), och efterlevnaden av standarder (i detta fall de fyra formerna) betonas på nytt, med målet att förbättra disciplin, lojalitet och kvalitet från privat till allmänt.  

Även om vattenfyllda missiler kan vara lite långsökta, bör vågen av utrensningar på hög nivå och fokus på att korrigera beteenden på lägre nivåer tjäna som en påminnelse om att PLA, enligt sin egen utvärdering, är långt ifrån knivskarp modern armé vill det vara. 

Tidsstämpel:

Mer från Diplomat