พันธมิตร AUKUS จะได้รับการยกเว้นการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ เมื่อใด

สหรัฐฯ อาจอนุญาตให้ออสเตรเลียและอังกฤษดำเนินการควบคุมการส่งออกที่เรียกร้องมายาวนานสำหรับ AUKUS ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า แต่ไม่เร็วเท่าที่สมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนต้องการในขณะที่พวกเขารอใบรับรองที่ได้รับคำสั่งจากรัฐสภาซึ่งกระทรวงการต่างประเทศจะต้องออกก่อน

พันธมิตร AUKUS ทั้งสามรายมองว่าออสเตรเลียและอังกฤษจะร่วมมือกัน การควบคุมการค้าอาวุธระหว่างประเทศหรือ ITAR ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอำนวยความสะดวกเป็นเสาหลักของข้อตกลงไตรภาคีเพื่อร่วมกันพัฒนาเทคโนโลยีการป้องกันขั้นสูง เช่น คอมพิวเตอร์ควอนตัม ปัญญาประดิษฐ์ และอาวุธที่มีความเร็วเหนือเสียง

เมื่อกระทรวงการต่างประเทศซึ่งดูแล ITAR ได้อัปเดตสภาคองเกรสเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับความพยายามของออสเตรเลียและอังกฤษในการปรับปรุงกฎหมายควบคุมการส่งออก กระทรวงก็หยุดขาดการรับรองว่าประเทศต่างๆ ได้พัฒนากฎระเบียบที่คล้ายกันกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการตัดทอน บริษัทด้านกลาโหมมองว่าการยกเว้นของ ITAR เป็นสิ่งสำคัญสำหรับพันธมิตร AUKUS ในการสร้างความร่วมมือทางเทคโนโลยีขั้นสูง

การขาดการรับรองเมื่อสัปดาห์ที่แล้วทำให้เกิดการตอบโต้จาก ส.ว. เจมส์ ริสช์แห่งไอดาโฮ ซึ่งเป็นพรรครีพับลิกันระดับสูงในคณะกรรมการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แต่กระทรวงการต่างประเทศอาจออกใบรับรองและการยกเว้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าหลังจากการปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมกลาโหม

“การตัดสินใจของฝ่ายบริหารของ Biden ว่าสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียไม่มีระบบควบคุมการส่งออกที่เทียบเคียงได้กับระบบการควบคุมการส่งออกของสหรัฐอเมริกานั้น ถือเป็นการเข้าใจผิดอย่างมาก และทำให้การดำเนินการตาม AUKUS ล่าช้าไปอีก” Risch กล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันจันทร์ “ถึงเวลาที่จะต้องปฏิบัติตามคำสัญญาของ AUKUS ความล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในการทำเช่นนั้นจะแสดงให้เห็นว่าฝ่ายบริหารไม่มีความจริงจังโดยพื้นฐานเกี่ยวกับการแข่งขันกับจีน”

พื้นที่ ร่างพระราชบัญญัตินโยบายกลาโหมปีงบประมาณ 2024 มอบอำนาจให้ทั้งสองประเทศพัฒนากฎหมายควบคุมการส่งออกที่เทียบเคียงได้กับสหรัฐอเมริกาก่อนที่จะได้รับการยกเว้น ITAR ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้กระทรวงการต่างประเทศอัปเดตความคืบหน้าของสภาคองเกรสทุกๆ สี่เดือน กำหนดเวลาการรายงานครั้งต่อไปคือวันที่ 18 สิงหาคม แต่กระทรวงการต่างประเทศสามารถทำการรับรองก่อนหน้านั้นได้

“เราเข้าใจถึงความสำคัญของการยกเว้นเหล่านี้ในการขับเคลื่อน AUKUS ไปข้างหน้าและยังคงมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกันเพื่อให้สิ่งนี้สำเร็จโดยเร็วที่สุด” กระทรวงการต่างประเทศบอกกับ Defense News เพื่อตอบสนองต่อคำแถลงของ Risch “เราเข้าใจถึงความสำคัญของการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยเพื่อปกป้องเทคโนโลยีที่ละเอียดอ่อนของเรา ในขณะที่เราทำลายขอบเขตใหม่ในการพัฒนาเทคโนโลยีเกิดใหม่ร่วมกัน”

ออสเตรเลียผ่านกฎหมายเมื่อเดือนมีนาคมเพื่อปรับปรุงระบบการควบคุมการส่งออก ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ในเดือนนี้ สหราชอาณาจักรปรับปรุงกฎระเบียบควบคุมการส่งออกในเดือนธันวาคมเพื่อให้ครอบคลุมข้อมูลที่ละเอียดอ่อนบางประเภท

“พันธมิตรของ AUKUS ต่างเห็นพ้องกันว่าการปรึกษาหารืออย่างจริงจังกับภาคอุตสาหกรรมเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนที่การยกเว้นจะมีผลเพื่อเพิ่มศักยภาพและการใช้งานของพวกเขาให้สูงสุด” กระทรวงการต่างประเทศกล่าว

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า "หวังว่าจะมีการมีส่วนร่วมที่แข็งแกร่งในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้ากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรม หลังจากที่พันธมิตรไตรภาคีเผยแพร่ร่างกฎระเบียบสำหรับการทำงานร่วมกัน ข้อมูลสาธารณะมีความสำคัญ [เรา] จะเผยแพร่ร่างข้อบังคับเพื่อการยกเว้นเร็วๆ นี้”

พรรครีพับลิกันในสภาคองเกรสเมื่อปีที่แล้ว พยายามให้การยกเว้น ITAR แก่ออสเตรเลียและอังกฤษไม่สำเร็จ โดยไม่ต้องยกเครื่องกฎหมายควบคุมการส่งออกของตนเอง แต่พรรคเดโมแครตเข้าข้างกระทรวงการต่างประเทศ โดยโต้แย้งว่าพันธมิตรทั้งสองควรปรับปรุงกฎหมายควบคุมการส่งออกเพื่อช่วยรักษาเทคโนโลยีการป้องกันที่มีความละเอียดอ่อนให้พ้นมือของฝ่ายตรงข้ามเช่นจีน

ริช ในแถลงการณ์เมื่อวันจันทร์กล่าวว่า “ความพยายามในการบังคับเปลี่ยนแปลงระบบการกำกับดูแลของพันธมิตรที่ใกล้ที่สุดของเรานั้น ถือเป็นการรุกล้ำนอกอาณาเขต และทำให้ความสามารถของเราในการขัดขวางจีนล่าช้า ซึ่งเป็นวัตถุประสงค์หลักของ AUKUS”

เรื่อง บริษัทป้องกันประเทศออสเตรเลียแสดงความกังวล เกี่ยวกับความพยายามของแคนเบอร์ราในการเลียนแบบระบอบการควบคุมการส่งออกแบบสหรัฐฯ โดยกังวลว่าอาจขัดขวางความสามารถในการทำธุรกิจกับประเทศที่ไม่ใช่ AUKUS

ปัจจุบันแคนาดาเป็นประเทศเดียวที่ได้รับการยกเว้น ITAR แบบครอบคลุมตามที่ออสเตรเลียและอังกฤษร้องขอ

สหรัฐฯ ปรับปรุงกฎหมายควบคุมการส่งออก หลังจากที่จีนและอิหร่านใช้ประโยชน์จากการยกเว้น ITAR ของแคนาดาในช่วงทศวรรษ 1990 เพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบการโอนอาวุธของวอชิงตัน จีนใช้แคนาดาซื้ออุปกรณ์อินฟราเรดจากบริษัทสหรัฐฯ ในขณะที่บริษัทแนวหน้าของอิหร่านใช้ประเทศนี้ซื้ออาวุธของอเมริกา

เหตุการณ์ดังกล่าวกระตุ้นให้กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เพิกถอนการยกเว้น ITAR ของแคนาดาในปี 1999 แต่กลับคืนมาในปี 2001 หลังจากที่พันธมิตร NATO ที่ใกล้ชิดได้เพิ่มความแข็งแกร่งให้กับกฎหมายของตน โดยประสานรายการควบคุมการส่งออกกับกฎระเบียบของสหรัฐฯ

ร่างกฎหมายนโยบายกลาโหมในปีงบประมาณ 24 ยังกำหนดให้กระทรวงการต่างประเทศปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อให้สามารถเร่งการถ่ายโอนเทคโนโลยีทางทหารไปยังออสเตรเลียและอังกฤษสำหรับหมวดหมู่ที่ไม่ครอบคลุมโดย ITAR

สำนักงานความมั่นคงอุตสาหกรรมของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งดูแลรายการควบคุมการส่งออกที่แยกต่างหาก ได้ปรับปรุงกฎระเบียบเมื่อวันศุกร์ เพื่อยกเว้นออสเตรเลียและอังกฤษจากกฎระเบียบส่วนใหญ่สำหรับ AUKUS

สหรัฐอเมริกา เชิญญี่ปุ่นเข้าร่วมความร่วมมือด้านเทคโนโลยีขั้นสูงกับพันธมิตร AUKUS เมื่อนายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ เยือนทำเนียบขาวเมื่อต้นเดือนนี้

Risch คัดค้านฝ่ายบริหารของ Biden ที่เชิญญี่ปุ่นก่อนที่จะทำการรับรองที่จำเป็นเพื่อให้ออสเตรเลียและอังกฤษได้รับการยกเว้น ITAR ในวงกว้าง

“หากไม่มีการรับรองนี้ ความร่วมมือด้านเทคโนโลยีขั้นสูงภายใต้ AUKUS ซึ่งเป็นความสามารถทางทหารประเภทเดียวกับที่จำเป็นในการตอบโต้จีน จะยังคงถูกขัดขวางโดยกฎระเบียบและระบบราชการ” ริชกล่าวในขณะนั้น

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai เพิ่มพลังให้กับตัวเอง เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตไอสตรีม. Web3 อัจฉริยะ ขยายความรู้ เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตESG. คาร์บอน, คลีนเทค, พลังงาน, สิ่งแวดล้อม แสงอาทิตย์, การจัดการของเสีย. เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตสุขภาพ เทคโนโลยีชีวภาพและข่าวกรองการทดลองทางคลินิก เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://www.defensenews.com/newsletters/daily-news-roundup/2024/04/23/when-will-aukus-allies-receive-us-export-control-exemptions/