CHARLOTTESVILLE, Va. — ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม ทีมงานได้เข้าไปยังตัวเมืองเพื่อทำการขับไล่ที่ล่าช้าเป็นเวลานาน หลังจากการประท้วง การดำเนินคดี และแม้กระทั่งความรุนแรงมาหลายปี ในที่สุดรูปปั้นของนายพลสองนายคือลีและแจ็คสัน ก็ถูกนำออกจากสวนสาธารณะในเมืองในที่สุด

ตอนนี้งานหนักจริงๆรออยู่

เป็นเวลาสี่ปีแล้วที่ supremacists ผิวขาวสืบเชื้อสายมาจาก Charlottesville สร้างความหายนะนองเลือดในท้องถนนและสังหารหญิงสาวคนหนึ่ง ความน่าสะพรึงกลัวของวันหยุดสุดสัปดาห์ในเดือนสิงหาคมส่งให้เมืองต้องศึกษาอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับอดีตทางเชื้อชาติของตนเองและการถกเถียงกันว่าจะทำอย่างไรกับมรดกของเมืองนี้ แคตตาล็อกของสิ่งประดิษฐ์ที่เอ้อระเหยของประวัติศาสตร์ที่คลั่งไคล้นั้นน่ากลัวเริ่มต้นด้วยรูปปั้น แต่เข้าถึงพื้นฐานของชีวิตพลเมืองได้อย่างรวดเร็วเช่น โรงเรียน และบริเวณใกล้เคียง

ในเมืองที่ภาคภูมิใจในความก้าวหน้าของตน โดยทั่วไปแล้วการผลักดันให้ความยุติธรรมได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง การผลักดันนี้อาจนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในละแวกบ้านของผู้คน เช่น ถนนในบ้านอิฐชั้นเดียวและสองชั้น ต้นด๊อกวู้ดที่น่ารัก และป้าย Black Lives Matter ที่อุดมสมบูรณ์ เป็นอีกเรื่องหนึ่ง

คณะกรรมการวางแผนของชาร์ลอตส์วิลล์กำลังพิจารณาข้อเสนอที่จะยกเลิกข้อจำกัดด้านการแบ่งเขตของเมืองบางส่วน เพื่อสนับสนุนให้มีการก่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงมากขึ้น ซึ่งเป็นแผนซึ่งก่อให้เกิดปฏิกิริยาตั้งแต่การต่อต้านอย่างรุนแรงไปจนถึงความผิดหวังที่ไม่ได้ดำเนินการต่อไป

Lyle Solla-Yates สมาชิกของคณะกรรมการวางแผนกล่าวว่าเกิดความไม่สงบขึ้นเป็นพิเศษ ในบรรดาประชากรส่วนหนึ่ง กล่าวคือ ชาวผิวขาวที่ "ฉลาด มีการศึกษา" ซึ่งไม่ยากจนหรือมั่งมีมาก และอาศัยอยู่ในละแวกใกล้เคียงที่มีเสน่ห์ ที่มีประวัติการเลือกปฏิบัติต่อคนผิวดำที่พวกเขาไม่เคยรู้มาก่อน ตอนนี้พวกเขาจินตนาการถึงอาคารอพาร์ตเมนต์หลายชั้นที่อยู่บนถนนของพวกเขา

“มีความกลัวและความโกรธที่ตกเป็นเป้าหมาย” เขากล่าว “พวกเขาไม่รู้สึกเป็นศูนย์กลางในกระบวนการนี้ และพวกเขาถูกต้อง”

เป็นเวลาหลายเดือนแล้ว ที่ผู้อยู่อาศัยและเจ้าหน้าที่ของเมืองได้พิจารณาร่างแผนที่การใช้ที่ดินที่ร่างว่าอาคารประเภทใดจะได้รับอนุญาตในปีต่อๆ ไป

ขับเคลื่อนโดยการวิจัยที่แสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดการแบ่งเขตแบบครอบครัวเดี่ยวมี รากเหง้าของการเลือกปฏิบัติ และ ผลที่ตามมาของราคาบ้านที่พุ่งสูงขึ้น และละแวกใกล้เคียงที่แยกจากกันมากขึ้น Charlottesville กำลังเข้าร่วมชุมชน ข้ามประเทศ ในการโต้วาทีว่าจะผ่อนปรนข้อจำกัดเหล่านี้หรือไม่ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีหลายคนในปี 2020 สัญญาว่าจะให้กำลังใจ การคลายกฎการแบ่งเขตและของประธานาธิบดีไบเดน บิลโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงเงินช่วยเหลือสำหรับเมืองที่ทำเช่นนั้น

ด้านขวา ตัวเลขจาก โดนัลด์เจทรัมป์ ไปยัง ทักเคอร์คาร์ลสัน ถึง Mark และ Patricia McCloskey ทนายความของ St. Louis ที่ได้รับตำแหน่งพูดในการประชุมแห่งชาติของพรรครีพับลิกันในปี 2020 หลังจากโบกปืนใส่ผู้ประท้วงได้กล่าวหาว่าพรรคเดโมแครตต้องการ “ยกเลิกชานเมือง” โดยการลดการแบ่งเขตแบบครอบครัวเดี่ยว นางสาว McCloskey กล่าวว่าผลลัพธ์จะเป็น "อาชญากรรม การละเลยกฎหมาย และอพาร์ทเมนท์คุณภาพต่ำ"

การเข้าข้างกันแบบพ่นไฟแบบนี้ค่อนข้างหายากในชาร์ลอตส์วิลล์ซึ่งเป็นเมืองวิทยาลัยเสรีนิยม แต่ สีบนแผนที่การใช้ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งทองคำซึ่งปรากฏอยู่ทั่วเมืองและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในละแวกใกล้เคียงที่สะดวกสบายเช่น Lewis Mountain และ Barracks Rugby ซึ่งระบุว่าจะอนุญาตให้มีที่อยู่อาศัยมากถึง 12 ยูนิตในสถานที่ซึ่งตอนนี้มีบ้านเดี่ยวนั่งอยู่ หลายคน น่าตกใจ

“การทดลองทางสังคมครั้งใหญ่ในเมืองของเรา” ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายคนหนึ่งในการประชุมคณะกรรมการวางแผนเสมือนจริงที่มีระยะเวลานานหลายชั่วโมงในฤดูร้อนนี้ กล่าว “ฉันแค่ไม่เข้าใจว่าอะไรเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสิ่งนี้” นักวิจารณ์อีกคนกล่าว

ในสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อาร์กิวเมนต์หลักของฝ่ายตรงข้ามของแผนคือ จริง ๆ แล้วมันจะไม่ดีสำหรับคนจน เป็นของแจกให้กับนักพัฒนาที่โลภ บางคนได้เปรียบเทียบ แผนการที่จะทำลายล้างย่านชุมชนคนผิวดำในทศวรรษที่ผ่านมาและกระทู้แสดงความคิดเห็นในแอป Nextdoor ได้ปะทุด้วยการถกเถียงกันว่าข้อเสนอจะทำให้เมืองเต็มไปด้วยอพาร์ตเมนต์ระดับไฮเอนด์หรือไม่และ "ความอยุติธรรมที่น่ากลัว" จากอดีตจะเป็นจริงหรือไม่ ถูกแก้ไขโดย “ทำลายย่านใกล้เคียงในปัจจุบัน”

ชาร์ลอตส์วิลล์ไม่ยืนหยัดเพื่อความขัดแย้งหรือบทผิดๆ ของประวัติศาสตร์การวางแผน ซึ่งเป็นบันทึกการแบ่งแยกแบบบังคับที่แชร์กับเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ สิ่งที่แตกต่างไปจากนี้ก็คืออดีตที่ผ่านมา

ก่อนที่ผู้มีอำนาจสูงสุดผิวขาวจะเสด็จลงมาในเดือนสิงหาคม 2017 ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับคนยากจนเป็นประเด็นที่น่ากังวล แต่ไม่ใช่กรณีฉุกเฉิน อย่างน้อยก็ไม่ใช่คนที่มีแนวโน้มจะเข้าร่วมการประชุมการวางผังเมือง หลังจากเดือนสิงหาคม ทุกอย่างเปลี่ยนไป

ผู้ประท้วงปิดตัวลง เมือง การประชุม, นักวิชาการและนักเคลื่อนไหว กลั่นกรองอดีตทางเชื้อชาติของเมืองอย่างเปิดเผยและผู้คนที่พยายามดึงความสนใจของเมืองมาเป็นเวลานานให้กับผู้อยู่อาศัยที่ยากจนที่สุดก็พบว่ามีผู้ชมในวงกว้างขึ้น

ความเป็นจริงสองเรื่องที่มองข้ามไปนานได้ย้ายไปที่ศูนย์กลางของการสนทนาของพลเมือง ประการหนึ่ง มีการรับรู้เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ว่าย่านต่างๆ ของเมืองหลายแห่งเคยเป็น สงวนไว้ตามแนวแบ่งแยกเชื้อชาติอย่างเปิดเผยโดยเจ้าของบ้านถูกควบคุมโดยโฉนดที่ไม่อนุญาตให้ขายให้กับคนผิวสี เมื่อการกระทำดังกล่าวถูกปกครองโดยมิชอบด้วยกฎหมาย การจำกัดการแบ่งเขต ซึ่งลดอุปทานที่อยู่อาศัยและทำให้สิ่งที่มีราคาแพงกว่ามีผลการยกเว้นในทำนองเดียวกัน

นอกจากนี้ยังเป็นที่ชัดเจนว่าชาร์ลอตส์วิลล์ร่วมสมัยซึ่งมีประชากร 47,000 คนและเติบโตขึ้นเรื่อยๆ เป็นสถานที่ที่คนจนและชนชั้นแรงงานจำนวนมาก ซึ่งก็คือคนผิวดำในระดับที่ไม่สมส่วน ไม่มีเงินพอจะอยู่ได้อีกต่อไป ในขณะที่เมืองส่วนใหญ่สงวนไว้สำหรับบ้านเดี่ยวแบบบ้านเดี่ยว แต่ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่เป็นผู้เช่าด้วย หลายคนจ่ายมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้ต่อเดือนเป็นค่าเช่า. วิธีนี้ช่วยอธิบายได้มากว่าทำไมประชากรคนผิวสีของเมือง ซึ่งขณะนี้มีประมาณ 18 เปอร์เซ็นต์ ลดลงอย่างต่อเนื่อง

“คนผิวดำกำลังถูกพลัดถิ่น” วาเลอรี วอชิงตัน วัย 28 ปี ซึ่งเติบโตขึ้นมาในเมืองแต่ตอนนี้อาศัยอยู่ในเขตอัลเบมาร์ลที่อยู่โดยรอบกล่าว ในขณะที่หนุ่มสาวผิวขาวและคนทำงานบ้านแย่งชิงทรัพย์สิน เพื่อนบ้านผิวดำเพียงไม่กี่คนที่เธอรู้จักตั้งแต่ยังเป็นเด็ก ก็ถูกทิ้งให้อยู่ในละแวกบ้านเก่าของเธอ “ฉันอยู่ที่นั่นตลอดเวลา” เธอกล่าว “แต่ฉันไม่สามารถอยู่ที่นั่นได้”

ในเดือนมีนาคมเมือง รับรองแผน ซึ่งรวมถึงเงินช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยจำนวน 10 ล้านดอลลาร์ในแต่ละปี เช่นเดียวกับการคุ้มครองผู้เช่า ควบคู่ไปกับการเขียนกฎหมายการแบ่งเขตใหม่เพื่อให้สามารถสร้างที่อยู่อาศัยแบบหลายครอบครัวได้มากขึ้น โดยส่วนหนึ่งของการพัฒนาใหม่จำเป็นต้องมียูนิตราคาไม่แพง การเขียนเขตใหม่เจ้าหน้าที่แย้งจะคลายแรงกดดันจาก ตลาดที่อยู่อาศัยที่มีราคาแพงและมีการแข่งขันสูง ในขณะเดียวกันก็ทำลายมรดกแห่งอดีตอันเป็นข้อยกเว้นของเมือง

ประมาณครึ่งหนึ่งของผู้คนหลายร้อยคนที่ส่งอีเมลถึงเมืองเกี่ยวกับฉบับร่างล่าสุดของแผนที่แสดงการสนับสนุนแผนนี้ และแทบไม่มีใครตั้งคำถามต่อสาธารณะถึงเป้าหมายสูงสุด

“ถ้าเราต้องทำลายพื้นที่ครึ่งหนึ่งเพื่อความยุติธรรมทางเชื้อชาติ ใช่ เราจะทำอย่างนั้น” ลียันน์ มัวร์ ครูสอนการเขียนเชิงสร้างสรรค์ซึ่งอาศัยอยู่บนถนนที่มีบังกะโลปูนปั้นเล็กๆ กล่าว แต่เธอโต้แย้งว่าข้อเสนอนี้จะส่งผลให้มีอพาร์ตเมนต์ราคาแพงจำนวนมากสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียเท่านั้น “การแบ่งเขตไม่สามารถแก้ปัญหาได้” เธอกล่าว

Diane Miller เพื่อนบ้านของเธอก็มีการจองเช่นกัน เธอไม่ได้เข้าร่วมในการโต้วาทีในที่สาธารณะ ซึ่งมักจะถูกครอบงำโดยความคิดเห็น ทั้งข้อดีและข้อเสียของผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการผิวขาว “ความคิดเห็นของฉันไม่ได้มีความหมายอะไร” คุณมิลเลอร์ซึ่งเป็นคนผิวดำกล่าว

แต่เธอยังจำได้เมื่อตอนเป็นเด็ก เมื่อได้ยินพ่อแม่ของเธอพูดถึงนักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่กำลังซื้อเพื่อนบ้านทั้งหมด ส่วนใหญ่ถ้าไม่ใช่พวกเขาทั้งหมดคือคนผิวดำ เธอไม่ทราบว่าทรัพย์สินของพวกเขาถูกยึดครองโดยโดเมนที่มีชื่อเสียงหรือไม่ ทั้งหมดที่เธอจำได้คือทุกคนจากไปอย่างไม่เต็มใจ รวมทั้งครอบครัวของเธอ ซึ่งทิ้งบ้านที่เป็นของคุณยายของเธอไว้

นางสาวมิลเลอร์ไม่ไว้วางใจแผนการจากบนลงล่างเพื่อจัดการกับความไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติ ท้ายที่สุดแล้ว ความไม่เท่าเทียมเหล่านั้นมาจากจุดสูงสุดตั้งแต่แรก

“พวกเขาเอาทุกอย่างที่คนผิวสีเป็นเจ้าของไปหมดทุกอย่าง” คุณมิลเลอร์ ตอนนี้อายุ 65 ปีกล่าว “ไม่ไว้ใจที่นั่น”

Carmelita Wood รู้มากเกี่ยวกับประวัติศาสตร์นั้นด้วยตัวเธอเอง เธอได้รับการเลี้ยงดูใน Vinegar Hill ซึ่งเป็นย่านที่คึกคักของบ้านเรือนและธุรกิจที่มีเจ้าของเป็นคนผิวดำซึ่งถูกทำลายลงสู่พื้นในปี 1960 ในนามของ "การฟื้นฟูเมือง" ความคิดที่ว่านโยบายใด ๆ ที่สามารถชดใช้ไม่ผ่านการรวบรวมกับเธอ “คนส่วนใหญ่เสียชีวิตและจากไป” เธอกล่าว “และลูก ๆ ของพวกเขาก็ย้ายไปแล้ว”

แต่ในขณะที่ประวัติศาสตร์กำลังดำเนินไปอย่างลึกล้ำและโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นนั้นไม่สามารถย้อนกลับได้ คุณวูดแนะนำว่ายังไม่สายเกินไปที่จะเริ่มทำสิ่งที่ถูกต้อง ตอนนี้เธอเป็นประธานของสมาคมเพื่อนบ้านใน Fifeville ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเมืองที่มีคนผิวดำส่วนใหญ่ แต่มีขอบที่ลดน้อยลงเรื่อย ๆ ในจดหมายและ op-eds เธอได้ทำกรณีที่วิสัยทัศน์ในแผนที่การใช้ประโยชน์ที่ดินที่เสนอ ของละแวกใกล้เคียงรอบเมืองที่เปิดรับผู้คนทุกประเภท เป็นก้าวแรกที่ดี

“ฉันคิดว่ามันจะได้ผล” คุณวูดกล่าว “ฉันคิดว่ามันจะได้ผล เพราะในที่สุดผู้คนก็จะเห็นว่าถ้าเราพูดออกไป บางทีพวกเขาจะฟังเรา”