Nakliye Krizini Düzeltmek İçin Jones Yasasını Kaldırarak Başlayın

9 Ekim Cuma günü sabah 22'da EDT'de, Kaliforniya limanlarının kıyısındaki resmi olmayan ticari filo yeni bir zirveye ulaştı: o an itibarıyla 79 konteyner gemisi yanaşmak ve kargoyu boşaltmak için bekliyordu. Petrol tankerleri ve toplu taşıma araçları da dahil olmak üzere açık denizdeki toplam gemi sayısı 169'a ulaştı. Bazıları bir aydan fazla süredir demirli durumda ve bu sayının önümüzdeki günlerde, hatta haftalarda artmaya devam etmeyeceğini düşünmek için hiçbir neden yok. 

Başkan Biden'ın yakın zamanda verdiği "oyunu değiştiren" taviz Sendikalardan çıkarıldığı iddia ediliyor- sanayileşmiş ülkelerdeki diğer limanların çoğunun çalıştığı temel olan liman çalışma saatlerini 24/7'e uzatmak boş bir fikirdir. Aslında, 

Çarşamba günkü duyuru sendikaların değil liman operatörlerinin verdiği bir tavizdi [ve] artan çalışma saatleri darboğazları çözmeyecek. Eklenen saatler kargo hareketini %10'dan daha az bir oranda, yani haftada tahmini 3,500 konteyner artıracak. Asıl sorun, sendikaların emekten tasarruf sağlayan ekipmanlara karşı dişe diş muhalefetidir. Otomatik limanlardaki vinçler, eski ABD limanlarındaki vinçlerden en az iki kat daha hızlı çalışıyor. Biden'ın liman elçisi John Porcari geçen hafta "birlikte çalıştığımız şey büyükbabanızın altyapısı" derken gerçeği ortaya çıkardı.

Denizcilikteki darboğazların kaynaklarını hafifletebilecek tek bir önlem var, ancak diğer pek çok şey gibi bu da siyasi gerginliklerle dolu bir önlem. Jones Yasası, daha çok Bölüm 27 olarak bilinir. 1920 Deniz Ticaret Yasası, yabancı mülkiyetli gemilerin bir ABD limanına yük yüklemesini ve başka bir limana boşaltmasını kısıtlıyor. Yabancılara ait gemilerin çok sayıda ABD limanında kargo boşaltmasını veya birden fazla ABD limanında kargo yüklemesini kısıtlamamaktadır. Ama almak için ve tek bir yolculukta ABD limanlarına bırakma kabotajveya kıyılararası ticaret - bir geminin "dört katı" Amerikan olması gerekir: ABD bayrağı altında, ABD yapımı, ABD'ye ait ve ABD insanlı. 

Jones Yasası'nın asıl amacı, ABD gemi inşa kapasitesinin yabancı ülkelere bağımlı olmamasını sağlamak ve aynı zamanda yurt içi nakliyeyi Amerikan olarak tutmaktı. Her ikisinin de savaş durumunda ticari denizcilerden oluşan bir filonun hızlı ve nispeten kolay bir şekilde oluşturulabilmesi için olduğu iddia ediliyor. Ancak ulusal güvenlik ister gerçek ister nominal odak noktası olsun, etkiler arasında boğucu rekabet, bir oligopol yaratılması ve bunun sonucunda nakliye fiyatları ve mevcut hizmetler üzerindeki etkiler yer alıyor. ABD'nin ticaret yaptığı ulusların sayısı ve ticaret hacmi arttıkça Jones Yasası'nın etkisi de giderek daha boğucu hale geldi. 

Özellikle öne çıkan iki örnek için, her ikisi de hawaii eyaleti ve Porto Riko'nun tüzel kişiliği olmayan bölgesi her ikisi de korumacı unsurlardan kaynaklanan aşırı maliyetlere maruz kalıyor.

Ve etkiler oradan dışarıya doğru yayılır. Yapay olarak bastırılmış rekabet nedeniyle katı nakliye fiyatları, liman operasyonları (ücretlerin genellikle ek olarak toplu pazarlığa tabi olduğu), kamyon taşımacılığı, demiryolu taşımacılığı, mavnalar, boru hatları ve diğerlerinin fiyatlandırma yapısında esnekliğe yol açmaktadır. Dolayısıyla, denizcilikle ilgili ulaşım maliyetlerinin nihai mal fiyatlarına dahil olduğu ölçüde, Jones Yasası bu maliyetlerin yüksek tutulmasında önemli bir rol oynamaktadır. Daha fazla istihdam olanağı, ticari çeşitlilik ve yurt dışından gelen daha geniş bir ürün ve hizmet yelpazesi, ticaret üzerinde ortaya koyduğu yapay kısıtlamalar nedeniyle zorunlu olarak engellenmektedir.

Nasıl oluyor da asırlık, belirsiz bir mevzuat, yürürlükten kaldırılmasının açık ekonomik faydalarına rağmen kayıtlarda kalabiliyor? Özel ilgi alanları elbette. Bu konuda en önemli lobicilerden ikisi Amerikan Denizcilik Ortaklığı (gemi yapımcılarını temsil eder) ve Denizciler Sendikasıdenizcileri temsil ediyor. Federal ifadeMart 2019'da verilen, özellikle konuyla ilgili iki noktaya değindi. Birincisi, "ABD Deniz Ticareti ve gemi inşa endüstrisinin karşılaştığı en önemli zorluklar arasında düşük maliyetli yabancı rakipler yer alıyor" ve "kalan az sayıdaki büyük ABD ticari tersanesi, küçük ABD iç pazarına güveniyor."

öyle görünüyor ki artan gerilim ABD ile Çin arasında (ve gerçek karşılaşmalar (ABD ile Rusya arasında) Jones Yasası'nın aynen bırakılmasını desteklemek için alıntı yapılacak ve yasanın gevşetilmesinin ticaret, göç ve diğer konular üzerinde iddia edilen olumsuz etkisine ilişkin öneriler de gösterilecek. Ve belirli bir grup "çalışkan Amerikalıya" bazı kamu yükümlülüklerinin çığırtkanlığını yapmak da muhtemeldir. 

Ancak aslında, Yasanın doğasında olan prangalar, en son 2017'deki Maria ve Irma Kasırgaları, 2012'deki Sandy Kasırgası ve Katrina Kasırgası da dahil olmak üzere, acil durumlarda Jones Yasası gerekliliklerini bir kenara bırakan hükümet tarafından zaten kabul edilmiştir. Biden Yönetimi, tamamen ortadan kaldırmazsa (olması gerektiği gibi) Jones Yasasını derhal askıya almalı, en azından birikmiş nakliye yükü giderilene kadar, bu ister haftalar ister aylar sürsün. Bu, gülünç (ve muhtemelen uzun süredir güncelliğini yitirmiş) argümanlarla özel çıkarları göz ardı etmek yerine, gerçek bir "oyun değiştirici" olacaktır.

Kaynak: https://www.aier.org/article/to-fix-the-shipping-crisis-start-by-repealing-the-jones-act/