GAO заперечує протести компанії Blue Origin та Dynetics щодо контракту на посадку Місяця на Місяць

Оновлено о 6:45, східний із заявою Dynetics.

ОРЛАНДО. Управління звітності уряду США спростувало протести від 30 липня щодо того, що Blue Origin і Dynetics подали про присудження NASA контракту на один посадковий модуль на Місяць із SpaceX.

У своїй заяві GAO стверджує, що NASA не порушувало законодавство про закупівлі у квітні вона вирішила присудити SpaceX одну нагороду за систему посадки людини (HLS). після попередньої заяви про свій намір присудити дві такі нагороди.

«Заперечуючи протести, GAO спершу дійшов висновку, що NASA не порушило законодавство про закупівлі чи положення, коли вирішило призначити лише одну винагороду», — сказав у заяві Кеннет Е. Паттон, заступник головного юрисконсульта GAO із законодавства про закупівлі. У конкурсі агентство чітко дало зрозуміти, що нагороди залежать від доступного фінансування, і залишило за собою право присуджувати одну нагороду або не призначати жодної.

«GAO також прийшла до висновку, що NASA не вимагає участі в обговореннях, внесення змін або скасування оголошення в результаті обсягу фінансування, доступного для програми», — сказав Паттон. «У результаті GAO спростував аргументи протесту про те, що NASA діяло неналежним чином, присудивши єдину нагороду SpaceX».

GAO також спростував заяви Blue Origin і Dynetics про те, що NASA неналежним чином оцінило пропозиції двох компаній. «Далі GAO дійшов висновку, що оцінка всіх трьох пропозицій була обґрунтованою та відповідала чинному законодавству про закупівлі, положенням та умовам оголошення», — сказав він у заяві.

GAO дійсно погодився з компаніями, що NASA відмовилося від «вимоги обов’язкового звернення до SpaceX». «Незважаючи на цей висновок, у рішенні також робиться висновок про те, що протестуючі не змогли встановити жодної розумної можливості конкурентного упередження, що виникає через цю обмежену розбіжність в оцінці», — підсумував Паттон.

Blue Origin і Dynetics подали протести 26 квітня, через 10 днів після того, як NASA уклало SpaceX контракт на суму 2.9 мільярда доларів на розробку пілотованого посадкового модуля на Місяць на базі корабля компанії Starship і виконання демонстраційної місії. Пізніше місії посадкових апаратів будуть відкриті для SpaceX та інших компаній через окремий конкурс.

«NASA виконало помилкове придбання для програми Human Landing System і перемістило стійки воріт в останню хвилину», — заявили в Blue Origin у квітні. коли подано протест, скаржачись на те, що, серед інших питань, їй не дали можливості переглянути свою пропозицію.

«Dynetics має проблеми та занепокоєння щодо кількох аспектів процесу придбання, а також елементів технічної оцінки NASA, і подала протест до GAO, щоб вирішити їх», — йдеться в заяві Dynetics у квітні. коли вона подала свій окремий протест. Він стверджував, що NASA мало переглянути конкурс HLS або скасувати його, коли зрозуміло, що очікуваний рівень фінансування буде недоступним.

«Ми твердо переконані, що в рішенні NASA були фундаментальні проблеми, але GAO не зміг їх вирішити через свою обмежену юрисдикцію», — сказав представник Blue Origin у заяві SpaceNews. «Ми продовжуватимемо виступати за двох безпосередніх постачальників, оскільки вважаємо, що це правильне рішення».

У заяві від 30 липня Dynetics заявила, що «хоч і розчаровані, ми поважаємо рішучість GAO, оголошену сьогодні». Компанія заявила, що продовжує працювати над дизайном посадкового модуля та планує використовувати майбутні можливості, такі як поточний конкурс NASA на надання невеликих сум фінансування компаніям, які планують запропонувати посадкові апарати для майбутніх місій.

«Ми вважаємо, що здорова конкуренція необхідна для підтримки промислової бази, необхідної для досягнення важливих стратегічних цілей дослідження космосу та національної безпеки», — заявили в компанії.

Рішення GAO має звільнити NASA для продовження контракту HLS зі SpaceX, який був у підвішеному стані з моменту подання протестів. Офіційні особи NASA відмовилися обговорювати подробиці своїх планів щодо розробки місячних посадкових модулів, посилаючись на період «затьмарення» під час оцінки GAO протестів.

«Нам заборонено законом, а також процедурами та політикою GAO коментувати та брати участь у цьому конкурсі, цьому протесті проти пропозиції», — заявив адміністратор NASA Білл Нельсон на прес-конференції 29 липня в Космічному центрі Кеннеді.

У своїй заяві через кілька годин після того, як GAO оголосило про свою відмову від протестів, NASA заявило, що тепер продовжить розгляд рішення про присудження SpaceX. «Це рішення дозволяє НАСА укласти контракт, який в кінцевому підсумку призведе до першої демонстраційної посадки екіпажу на поверхню Місяця згідно з планом НАСА «Артеміда», — заявили в агентстві.

«Важливо те, що рішення GAO дозволить NASA і SpaceX встановити графік першої за понад 50 років посадки екіпажу на Місяць», — додали в NASA. «Якомога швидше NASA надасть оновлену інформацію про майбутній шлях Артеміди, систему посадки людей і повернення людства на Місяць».

Відмова GAO від протестів не дивна, враховуючи відносно низький рівень успішності протестів за контрактами. У звіті GAO за грудень 2020 року зазначено, що воно витримало 15% протестів, які було вирішено в 2020 фінансовому році, порівняно з 13% у 2019 фінансовому році. Єдиним сюрпризом став час оголошення: GAO мав винести рішення до 4 серпня. на протести, і Нельсон, серед інших, очікував, що GAO чекатиме до крайнього терміну, враховуючи складність протестів.

На прес-конференції 29 липня Нельсон заявив, що він як і раніше підтримує конкуренцію в програмі HLS за умови достатнього фінансування. «На даний момент я дуже оптимістично налаштований щодо того, що Конгрес збирається надати нам додаткові кошти, які дозволять нам продовжити цей конкурс», — сказав він, хоча Конгрес ще не вжив заходів для надання значного додаткового фінансування для забезпечення другого Премія ЗСЖ.

У GAO заявили, що рішення протесту було винесено під охоронний ордер, оскільки воно містить конфіденційну інформацію від залучених компаній. Агентство попросило компанії визначити, яка інформація вважається конфіденційною, щоб воно могло оприлюднити публічну версію документа рішення.

Джерело: https://spacenews.com/gao-denies-blue-origin-and-dynetics-protests-of-nasa-lunar-lander-contract/