Am 10. September gab die Europäische Kommission öffentlich bekannt, dass sie zwei von der italienischen Regierung an Alitalia gewährte Darlehen mit der Begründung ablehnte, dass diese nach den Vorschriften über staatliche Beihilfen illegal seien. Die Kommission gibt an, dass die italienische Regierung nun die Kredite im Wert von 900 Millionen Euro von Alitalia zurückfordern muss, das bald seinen Betrieb einstellen wird.
In einer langen Erklärung In einer Stellungnahme der Exekutiv-Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Margrethe Vestager, wurde verkündet, dass Italiens Kredite an Alitalia im Hinblick auf staatliche Beihilfen rechtswidrig seien.
Warum war Alitalia auf staatliche Hilfe angewiesen?
„Die finanziellen Schwierigkeiten von Alitalia reichen lange zurück. Es gab bereits mehrere Versuche, die Fluggesellschaft umzustrukturieren…“ Vestager fügt hinzu, dass das Unternehmen seit 2008 (nachdem eine Gruppe privater Investoren eine Mehrheitsbeteiligung erworben hatte) jedes Jahr Verluste gemacht habe.
Die Verluste von Alitalia häuften sich weiter, sodass im Jahr 2017 dringend mehr Mittel benötigt wurden. Im selben Jahr erklärte Etihad, dass es nicht mehr in die Fluggesellschaft investieren werde. Da die italienische Regierung niemanden hatte, an den sie sich wenden konnte, vergab sie zwei Kredite im Gesamtwert von 900 Millionen Euro und eröffnete ein Sonderinsolvenzverfahren für die Fluggesellschaft.
Kredite an Alitalia gelten als illegal
Angespornt durch Beschwerden anderer Fluggesellschaften leitete die EU-Kommission ein Jahr nach der Vergabe der Kredite an Alitalia durch Italien eine förmliche Untersuchung ein.
„In Bezug auf die 900-Millionen-Euro-Darlehen hat die eingehende Untersuchung ergeben, dass es sich erstens um staatliche Beihilfen für Alitalia handelt und zweitens, dass sie nach den Vorschriften über staatliche Beihilfen illegal sind.“ -Margrethe Vestager, Exekutiv-Vizepräsidentin der Europäischen Kommission
Hier sind die wichtigsten Punkte, die die Entscheidung der EU zu Italiens Krediten stützen:
- Als Italien diese Kredite gewährte, nahm es keine vorherige Einschätzung der Wahrscheinlichkeit einer Kreditrückzahlung vor.
- Die EU-Bewertung der Situation von Alitalia im Jahr 2017 kam zu dem Ergebnis, dass eine Rückzahlung „sehr unwahrscheinlich“ sei, und fügt hinzu, dass die Kredite sogar bis heute unbezahlt seien.
- Da damals kein privater Kreditgeber Alitalia die Kredite gewährt hätte, handelt es sich um eine staatliche Beihilfe zugunsten des Unternehmens.
Allerdings hätte Italien die Möglichkeit gehabt, Alitalia Rettungsmittel zur Verfügung zu stellen. Dies wäre der Fall gewesen, wenn Kredite innerhalb von sechs Monaten zurückgezahlt worden wären und ein Sanierungs- oder Liquidationsplan entwickelt worden wäre. Leider war keines dieser Kriterien für eine legale staatliche Beihilfe erfüllt.
Die Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass Alitalia aufgrund der Kredite Italiens „einen unfairen Vorteil gegenüber seinen Konkurrenten auf nationalen, europäischen und weltweiten Strecken.“
Es sei darauf hingewiesen, dass eine weitere Untersuchung in Bezug auf ein ähnliches Darlehen läuft, das Ende 2019 von Italien an Alitalia gewährt wurde. Angesichts des Urteils vom Freitag ist es sehr wahrscheinlich, dass eine weitere Erklärung zu rechtswidrigen staatlichen Beihilfen erlassen wird.
Eine ziemlich interessante Entscheidung vom Freitag ist das „Diesen Betrag muss Italien nun von Alitalia zurückfordern.“ Mit der Fluggesellschaft bald den Betrieb einstellen Wie soll die Regierung die Hunderte von Euro zurückbekommen, wenn die Einnahmen dadurch zurückgehen?
Nun, dies wird wahrscheinlich (zumindest teilweise) durch die Liquidation und den Verkauf von Alitalia-Vermögenswerten, einschließlich aller Flugzeuge, die Alitalia vollständig besitzt, sowie durch den Verkauf seines Treueprogramms und seiner Marke ermöglicht.
ITA ist nicht verpflichtet, die illegalen Kredite von Alitalia zurückzuzahlen
Alitalia wird den Betrieb bald einstellen und nachgeben zur neuen Fluggesellschaft ITA, Die Kommission hat klargestellt, dass die neue Fluggesellschaft nicht für die Rückzahlung der Kredite verantwortlich sein wird. In der Erklärung von Vestager heißt es:
„Nach unseren Regeln haftet ein neues Unternehmen nicht für frühere Beihilfen, die der Verkäufer erhalten hat, wenn sich die beiden Unternehmen ausreichend voneinander unterscheiden. Mit anderen Worten, wenn es einen klaren Bruch zwischen ihnen gibt, die sogenannte ‚wirtschaftliche Diskontinuität‘.“
Die Gründe für diese Entscheidung und die Rechtfertigung der „wirtschaftlichen Diskontinuität“ lassen sich wie folgt zusammenfassen:
Bezogen auf die übertragenen Vermögenswerte wird ITA mit reduziertem Betrieb starten und weniger als die Hälfte der Alitalia-Flugzeuge zu weniger Zielen fliegen. Tatsächlich wird ITA verwenden weniger Start- und Landeplätze als Alitalia in seinem Besitz hatte.
- ITA wird die Bodenabfertigungs- und Wartungsgeschäfte von Alitalia nicht übernehmen.
- Die Marke Alitalia wird verkauft.
- ITA wird eine andere Kostenstruktur als Alitalia haben, einschließlich einer kleineren Belegschaft.
- Um sicherzustellen, dass es nicht zu einer direkten Übertragung von Kunden von Alitalia kommt, wird ITA kein Angebot für das Treueprogramm von Alitalia abgeben.
Die Europäische Kommission erklärte ITA nicht nur für von der Rückzahlung der Schulden von Alitalia befreit, sondern erklärte auch, dass geplante Kapitalzuführungen der italienischen Regierung im Wert von 1.35 Milliarden Euro keine staatliche Beihilfe im Sinne der EU-Vorschriften darstellen:
„Unsere Bewertung des Geschäftsplans von ITA hat gezeigt, dass Italien marktkonform in ITA investiert. Dies wird auch durch drei unabhängige Gutachten Italiens bestätigt.“
Die staatlichen Mittel werden in den nächsten drei Jahren bereitgestellt, wobei in diesem Jahr zunächst 700 Millionen Euro gewährt werden.
„Wiederherstellung gleicher Wettbewerbsbedingungen“
„Beide Entscheidungen sind wichtig, um zur Wiederherstellung gleicher Wettbewerbsbedingungen im europäischen Luftverkehrssektor beizutragen …“ Vestager schreibt. Dadurch wird die Fluganbindung in Italien sichergestellt und gleichzeitig die Verbraucherrechte geschützt.
Vestager erklärt, dass die Entscheidungen und Maßnahmen der Europäischen Kommission im Interesse der Passagiere getroffen wurden, und macht deutlich, dass Italien dies tun wird „Alitalia-Kunden erhalten volle Rückerstattung, falls Alitalia ihre Tickets nicht einlöst, wenn der Flug eingestellt wird.“
Was halten Sie von der Entscheidung der Europäischen Kommission, dass Italiens Kredite illegal waren? Stimmst du zu oder nicht? Wir würden gerne Ihre Gedanken und Meinungen hören, indem Sie einen Kommentar hinterlassen.
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